现基层公务员心理压力探析(二)

1、政府转型压力

    我国政府正在转型，从管制型政府到服务型政府、从全能型政府到有效型政府、从官本位到民本位。一是要放权让利、竞争上岗、人员分流。二是管理更加规范，对素质和能力的要求越来越高。随着“问责制”、“一票否决制”、“绩效评比考核制”等各种考核问责机制不断增多，公务员肩负压力更重。

    基层公务员直接面对基层百姓，随着广大群众的民主意识、维权意识不断增强，需要解决的民生、民权、民意问题增多，无形中增加了基层公务员的工作难度和工作量。基层干部肩负着发展、稳定的双重责任。特别是在目前社会竞争激烈、各种矛盾凸显以致基层工作难度不断加大，而上级的要求和民众的诉求又持续提高的情况之下，基层公务员工作压力骤增。

2、职业生涯发展压力  

     晋升的压力。公务员队伍呈金字塔结构，越往上职位越少，不少公务员担心自己的前途，长期处于焦虑中。且用人机制尚待进一步完善,在人才选拔和晋升过程中尚不能完全遵循公开、公平、公正的原则,仍存在一定主观化程度。干部能否被提拔的影响因素：能力与政绩、与主要领导的关系、与群众关系、与同事关系等——不确定性。例如，一位31岁的于先生说：“2000年我大学毕业后顺利考进一家省级机关单位做公务员，满怀雄心壮志。我大学里读的是行政管理，能有机会在政府机关做与专业有关的工作，既稳定又投自己所好，我非常满意。最主要在工作中，我能接触到一些政府高官、企业领导，最早掌握政府的文件、领悟行业的动向，这些在一般企业里极少有机会能接触到的。尽管我努力工作了五年，但依然与当年考进来一样，还是一个科员。一想到在这个位子上呆得越久越无晋升希望，我就心烦，在亲戚朋友面前也感到很没面子。”

3、工作能力

    有些人跟不上时代发展的要求。加强学习、提高素质的责任感、紧迫感不强，开拓创新、奋争一流的锐气不足，统筹协调、科学发展的能力不强，清正廉洁、吃苦耐劳的能力不强。自身能力与工作　要求不相适应，必然产生能力危机和“本领恐慌”。

（二）人际关系压力 

    中国传统社会是一个熟人社会，中国人历来重视熟人关系的搭建和沟通。这种社会文化的特殊性使得人际关系的　处理成为工作生活中相当重要的一部分。而这一点，在政府部门中尤为突出。基层公务员更要重视营造、平衡和妥善处理上下左右复杂的社会人际关系。要进行社会关系的维系，就要与所谓方方面面的沟通、协调和应酬。“迎来送往、接待上访”，“左右逢源、四处结缘”，“多方沟通、全面协调”，这种人际重负，使得公务员长期处于心理疲劳甚至心理恐慌状态。

三、公务员心理压力的影响