关于流动儿童社会适应问题与教育对策(三)

势。兰州是甘省内流动儿童最多的城市，有4.06 万人，占兰州市义务教育阶段在校生人数的11.56%②。随着我国流动儿童的急剧增加，流动儿童在城市公办学校中的处境和状况势必会影响到流动儿童的社会化进程，进而影响流动儿童的健康成长，给社会发展带来深远的影响，因而这一问题成为全社会共同关心的热点。流动儿童作为社会弱势儿童群体，他们逐渐被边缘化，受教育权利遭受到侵害，无法像城市儿童和农村儿童一样接受正常的义务教育。即使在缴纳了高额的

借读费或赞助费后进入公办学校就读，他们也存在容易遭受到城市儿童歧视、难以适应城市文化和公办学校校园生活等问题；而那些无法进入公办学校的流动儿童只好选择办学校条件恶劣、教学质量无法保证的打工子弟学校或者被迫放弃受教育权。同时由于现行高考制度的限制，他们即使在流入地接受了义务教育，也必须回到原籍参加高考，这便又出现了教育的断链和如何衔接的问题。本研究选择流动儿童的社会适应状况作为研究的重点，希望能通过实证的调查研究，对兰

州市流动儿童的社会适应情况做一个准确详实的描述，找出影响流动儿童适应城市社会的因素，为促进流动儿童的健康、全面发展提供更加充足的理论和事实依据。

（二）研究的意义

   流动儿童随父母来到流入地，是希望能够接受到比在老家更优质的教育。然而，现实并未与他们的期望相符。尽管早在1996 年教育部就印发了《城镇流动人口中适龄儿童少年就学办法（试行）》，1998 年颁发了《流动儿童少年就学暂行办法》，2001 年明确了“两为主”的教育政策，之后又多次颁发文件强调各地方政府要做好流动儿童的教育工作。但是由于种种现实原因导致政策执行力度打了折扣，致使许多流动儿童仍然游离于城市义务教育的边缘。同时由于进入公办

学校就读的“门槛高”，相对高额的借读费和赞助费使许多经济收入低下的流动家庭无力承担，从而导致许多流动儿童与公办学校再次失之交臂。近年来国家一再强调要取消流动儿童进入公办学校就读的借读费，各地政府也相继出台了一些相关条例，使得流动儿童的就学环境得到了改善。进入公办学校就读的流动儿童的数量随着政策的逐步落实而攀升。

   “有学上”的问题逐步得到解决后，如何“上好学”便上升为主要矛盾。怎样帮助流动儿童更好更快地融入到他们就读的公办学校中去，融入到城市生活中去，克服学习和生活中的不适应，成为了学者们研究讨论的新话题；而这对于构建和谐社会,维护社会稳定也具有十分紧迫而重要的意义。社会适应是个体的稳定的能力特征。在现代社会中，个体的社会适应能力越来越多地受到教育者的关注，因为社会适应能力的高低对个体生活的工作的影响程度丝毫不亚于身体健康和知识状况的影响。社会适应的程度如何，也是衡量健康的重要指标。社会适应不仅对每个人都具有重要意义，而且对国家和社会的稳定发展有着直接的影响。从个体角度来讲，能否很好地适应城市社会不仅直接关系到流动儿童的学习、生活和人际关系等方面的状况，关系到他们在城市社会中生活质量的高低，关系到他们未来生活的幸福。从社会角度来讲，则关系到城市化背景下外来人口现代性的获得与增长，关系到社会整合程度的提升，及和谐社会的建构能否真正实现。

三、基本概念界定