首页
|
毕业论文
|
论文格式
|
个人简历
|
工作总结
|
入党申请书
|
求职信
|
入团申请书
|
工作计划
|
免费论文
|
现成论文
|
论文同学网
|
当前位置:
论文格式网
->
免费论文
->
保险学免费论文
我国城镇现行养老保险制度存在的问题及完善措施(一)
本论文在
保险学免费论文
栏目,由
论文格式
网整理,转载请注明来源
www.lwgsw.com
,更多论文,请点
论文格式范文
查看
在这过程中,社会保险不断发展完善,从最初的只有合同制工人参保的社会劳动保险,发展为社会保险统筹,改变由国家和企业全包的劳动保险制度和支付办法,实行由国家、企业、个人三者共同负担的新型社会保险制度;从最初只有城镇养老保险发展为城镇养老、失业、工伤、医疗、生育五大险种。再到现阶段,形成全我国统一征收、统一待遇,面向合同制职工、固定工、临时工、个体工商户等全体劳动者,覆盖机关、失业单位和全民、集体、外资、私营企业和乡镇企业,以城镇养老、失业、工伤、医疗和生育为内容,安全而又稳定的地区统筹的社会保险体系。
二、我国城镇现行城镇养老保险制度现状及存在问题
(一)城镇养老保险的覆盖面范围有待扩大
城镇养老保险的覆盖面范围有待扩大是当前城镇养老保险制度面临的较为突出的问题。国务院新闻办公室最近公布《国家人权行动计划(2012—2015年)》。根据《行动计划》,到2015年,我国城镇职工和居民参加基本城镇养老保险人数将达3.57亿人。2012年末全国参加城镇基本城镇养老保险人数为28391万人,比上年末增加2684万人。全国参加城镇基本医疗保险人数为47343万人,比上年末增加4080万人。全国参加失业保险人数为14317万人,比上年末增加941万人。全国参加工伤保险人数为17696万人,比上年末增加1535万人。全国参加生育保险人数为13892万人,比上年末增加1556万人。全年共有265万人次享受了生育保险待遇,比上年增加54万人次。
(二)人口老龄化与人口政策应用性转变造成了巨大的城镇养老压力
随着经济的发展,我国人口增速逐渐放缓,老年人口总比例不断上升。我国社会逐渐进入老年社会,从2001年到2020年是快速老龄化阶段。这一阶段,中国将平均每年新增596万老年人口,年均增长速度达到3.28%,到2020年,老年人口将达到2.48亿,老龄化水平将达到17.17%,其中,80岁及以上老年人口将达到3067万人,占老年人口的12.37%。目前我国老年化社会管理也愈来愈面临更严峻的挑战,加速发展的人口老龄化、覆盖面窄、统筹层次低、隐性债务和个人空账等问题,已使现有的老年人管理制度力不从心,使我国养老制度面临重大的挑战。另外新农保金额较少,落实质量低2011年6月,我国市实现了新农保的全覆盖,目前城镇居民参加新农保约10008.9万人,其中7000.1万人已享受待遇。但是我国社保较高的基金结余率和较宽的退养覆盖面,是以相对较低的保障水平为代价的。如在广东省佛山市从新农保看,2010年的数据是,基础城镇养老金禅城、南海、顺德三区各100元,高明、三水两区80元,地区平均96元,仅为该年地区农村居民人均纯收入的9.4%。对于老年农民“物质保障”需求以外的其它生活需求,更缺乏相应的配套服务制度安排。在新农包制度当中首先是将城乡居民一并纳入保障。其次,很多地区在缴费水平、基础城镇养老金财政补助等多个方面均高于 “国家标准”。再次,各地区制定了新农保制度与企业职工基本城镇养老保险制度间的衔接办法,通过个人账户储存额转移、补足差额保费等办法,参保人保险关系可实现在两种制度间的转换。金额一直较低。现在有的地方为了强行扩大城镇养老保险覆盖面,把一些不缴费或者少缴费的职工个人强行纳入城镇养老保险制度中,造成少缴费的个人侵害按规定标准缴费的那部分人的利益。
(三)城镇职工城镇养老保险制度转型过程中的财政风险
城镇职工城镇养老保险制度转型过程中的财政风险,这主要表现在首先城镇养老结构不合理。在我国城镇养老制度制度实行的前期,在城镇养老制度落实上单纯的依靠国家或是省政府的相关政策指导,将这些制度硬性的贯彻在自身内部,没有有效的结合自身实际需要进行调整,导致城镇养老制度出现系列问题,如企业社保负担重,就是没有结合自身企业发展情况进行调整。其次是企业保险缴纳金额重。按照我国社保相关法律法规要求,足额全部缴纳,五项保险合计相当于员工个人工资收入的40%左右,这对于我们这些劳动密集型的中小企业来说,负担非常中。在我国内很多企业,特别是中小企业经营效益一直不好,很多企业在经营上十分困难,然而在这种情况下还需要缴纳社保,并且这些社保费用也不断上升给企业一定的经济负担。
(四)个人账户“空账”运行,潜在的支付危机日益突出
个人账户“空账”运行,潜在的支付危机日益突出是我国城镇养老保险面临的突出问题。在养老保险制度从现收现付向部分积累制转轨过程中,已经退休的人员和在此制度建立前参加工作的职工由于没有建立个人账户,没有为自己的养老保险基金进行积累,从而形成了养老保险金的“缺口”或“隐性债务”,使得个人账户变得有名无实,成为“空账”
三、解决我国城镇城镇养老保险的对策分析
(一)统一社会城镇养老保险管理,构建符合中国国情的养老保险模式
要调整政策,减轻企业负担。在城镇养老制度的运行过程当中不能千篇一律的运用国家或省政府的有关标准,应该根据各地区实际情况,在城镇养老政策上进行适当的调整,在有效保证宏观运行目标上,调节和内部的各种矛盾。如面对企业社保金额负担过大的问题可采取了对社会保险进行结构性调整的办法。如城镇养老保险单位缴费费率从10%调升至11%,同时将工伤和失业保险的单位缴费比例进行下调(工伤保险缴费率下调25%,失业保险单位缴费率下降0.5个百分点),从而进一步增强了城镇养老保险基金的支撑能力和抗风险能力。2012—2015年,我国将不断完善城镇养老保险制度,包括:到2015年,城镇职工和居民参加基本城镇养老保险人数达到3.57亿人,实现新型农村社会城镇养老保险和城镇居民社会城镇养老保险制度全覆盖;将与企业建立稳定劳动关系的农民工纳入城镇职工基本城镇养老和医疗保险;做好城镇职工基本城镇养老保险关系的转移接续,逐步推进城乡城镇养老保险制度有效衔接;全面落实城镇职工基本城镇养老保险省级统筹,实现基础城镇养老金全国统筹;完善基本城镇养老金正常调整机制,稳步提高企业退休人员基本城镇养老金水平。另外要实行在我国现阶段,家庭城镇养老仍是目前城镇养老的重要方式,这是由我国社会经济条件及我国传统的尊老、敬老、城镇养老的优良文化传统所决定的。 但是,由于老年人口增多,家庭规模不断缩小,家庭城镇养老也面临日益严重的危机。这就要求我们一方面制定有利于家庭城镇养老的政策措施,另一方面发展多种形式的城镇养老机构,使城镇养老服务社会化。其次领导重视,加强落实。各地区政府高度重视城乡居民社会城镇养老保险工作,把推进城乡社会城镇养老保险制度全覆盖作为当前的一项重大民生工作来抓,进行部署和推进,列入地区经济社会发展的规划和责任目标考核体系,成立了城乡居民社会城镇养老保险工作领导小组,夯实新型农村社会城镇养老保险和城镇居民社会城镇养老保险制度全覆盖集中宣工作的基础,保障宣传工作落到实处。
首页
上一页
1
2
下一页
尾页
1
/2/2
上一篇
:
巨灾风险研究
下一篇
:
机动车辆险的改革与创新
Tags:
我国
城镇
现行
养老保险
制度
存在
问题
完善
措施
【
收藏
】 【
返回顶部
】
人力资源论文
金融论文
会计论文
财务论文
法律论文
物流论文
工商管理论文
其他论文
保险学免费论文
财政学免费论文
工程管理免费论文
经济学免费论文
市场营销免费论文
投资学免费论文
信息管理免费论文
行政管理免费论文
财务会计论文格式
数学教育论文格式
数学与应用数学论文
物流论文格式范文
财务管理论文格式
营销论文格式范文
人力资源论文格式
电子商务毕业论文
法律专业毕业论文
工商管理毕业论文
汉语言文学论文
计算机毕业论文
教育管理毕业论文
现代教育技术论文
小学教育毕业论文
心理学毕业论文
学前教育毕业论文
中文系文学论文