酒驾入刑带给我们的思考(二)

    (新华社昨天发文也指出，要求严格把握醉驾的入罪标准，反映了公众对醉驾这种严重威胁公共安全行为的痛恨，也反映了刑法修正案将醉驾行为入罪的合理性。但是，公众必须依法理性地认识醉驾的入罪标准。醉驾的情形是复杂的，简单地搞“一视同仁”不符合宽严相济的刑事政策。对于情节显著轻微危害不大的醉酒行为，通过行政处罚加以制裁，同样也可以达到预防、教育目的，且有利于节约司法资源，避免动用刑罚所可能带来的“交叉感染”等“副作用”。)

呼吁：出台司法解释明确定罪标准。

    高铭暄：最高法院副院长称，“情节显著轻微可不追究刑责”，但什么情况下属于“情节轻微”并不好判定。因没有一个客观量化的标准，不但老百姓理解起来有困难，对办案机关来说也不好裁量。如果都由法官来判定情节严重还是轻微，其裁量权也显太大。如果醉驾入罪不以酒精量为唯一的判定标准，应需要有正式的司法解释。

    陈泽宪：新的罪名刚刚实施会有一定的磨合期，执法机关应尽快收集醉驾案例作出调研，最高法也应颁布有指导性的案例，并希望尽早出台相关的司法解释，对危险驾驶罪的定罪、量刑有一个相对客观、准确、可操作的标准。

    公务员醉驾可开除

    中国政法大学副校长、行政法学家马怀德认为，公务员醉驾如被查处入刑，就面临被开除的处分。《公务员法》规定，受过刑事处罚的人员和曾被开除公职的人员不得被录用为公务员。

    企业员工可被解除合同

    中国管理科学研究院劳动法研究所副所长、著名劳动法专家韩智力认为，从法律上讲，如果劳动者因为醉驾被判刑的，用人单位可将此作为将其解雇的理由。同时，这一犯罪记录因为要入个人档案，对醉驾者以后的生活和就业都会产生间接影响，比如再就业被淘汰和将来的贷款受阻等，都会多少有影响。而劳动合同是否可以继续履行，还要取决于用人单位。

    律师或被吊销执业证书

    昨天，北京市律协执业纪律与执业调处委员会委员、中华全国律师协会刑辩委员会委员张燕生表示，故意犯罪受刑事处罚的，其律师执业证书将被吊销。醉驾应属故意犯罪，即驾驶人明知自己喝了酒不能驾车，还驾驶车辆。张燕生认为，如果律师醉驾真的被定罪，恐怕要被吊销执业证书。

以上是对“醉酒驾驶非一律入刑”待司法标准解释的有关阐述，下面我们讨论公众的看法。

    某记者做出了如下大的调查：

    多数调查者支持“酒驾入刑”，自“酒驾入刑”消息一传出，立刻引起广泛热议。记者通过车主QQ群、路边随机访谈等方式调查46位车主，超过七成车主支持“酒驾入刑”，并认为这样可以从源头上减少交通肇事的几率。另外，也有两成多(11名)的车主表示，应尊重饮酒文化，酒驾入刑有量刑过重的嫌疑。与车主存在不同争议相比，受访的21名路人中，绝大部分都支持“酒驾入刑”。其中，有19人表示应严惩酒后驾驶，甚至希望刑法的力度应该偏重，因为作为高速移动的机动车，其对路人和其他车辆的伤害是不可预估的。有2人表示，饮酒后仍保持清醒状态者驾驶汽车，不应纳入处罚范围。在参与调查的67位受访者中，有53人认为当前对酒驾的处罚力度严重不足，起不到很好的预警作用。几乎所有的受访者均表示，身边有朋友曾酒后驾车。而对于酒驾入刑是否能有效震慑“酒后驾驶风气”的调查中，多数车主和路人并没有给予太明确的答复，超过九成受访者表示，震慑效果视乎执行的力度如何、交警部门严打力度大小，是决定震慑效果的好坏关键。

    关于“醉酒驾驶入刑”的讨论，其实在很久之前就已经开始，直至目前很少听见有反对的声音。根据某媒体的调查，某市八成以上的市民赞成“醉驾入刑”，这说明，大部分的      人们对醉酒驾驶还都是深恶痛绝的。

    可见，酒驾入刑是符合国民期待的。

    近年来，随着我国经济的高速发展，全国的公路通车里程、机动车以及机动车驾驶人的不断增加，导致我国的道路交通事故居高不下，因酒后驾驶造成车毁人亡的悲剧在我们身边屡屡上演。据有关部门统计数据显示，2009年1月至8月，发生酒后和醉酒驾车肇事3206起，造成1302人死亡。目前，交通事故已经成为危害社会发展的全球公害。在所有导致死亡的道路交通事故原因中，酒后驾驶排在超速行驶、不按规定让行和违法占道行驶之后，居第4位。从1994年到2004年的10余年间，因酒后驾驶而导致的死亡人数占事故总死亡人数的比例由1994年的2.0%上升到2004年的4.4%，平均每年以7.3%的速度增长；导致的事故起数每年以17.4%的速度增长，导致的死亡人数平均每年以13.5%的速度增长。酒后驾驶，已成为引发交通事故特别是恶性交通事故的罪魁祸首。专家认为，由于中国酒文化盛行，简单的经济处罚或者拘留已经不足以震慑酒后驾车、城市飙车等危害公共安全的危险行为。因此，只有通过立法将醉驾定性为犯罪行为，才能有效打击酒后开车。“几乎每次的严查，均能查到酒后驾驶或者醉酒驾驶的司机。”一位不愿具名的交警说。数据显示，去年8月15日启动酒后驾驶查处的最初20多天里，某市交警查获饮酒驾驶违法行为150起、醉酒驾驶39起，拘留涉酒违法者39人。而在今年春节期间，该市警方开展的突击检查中，查获114起的酒后驾驶违法行为。在今年4月警方小范围突击检查中，查处酒后驾车15例，其中查处醉酒驾车5例。

    酒在农耕时代仅仅是上流社会的奢侈品，普通百姓若非节庆、重要日子喝不得酒。酒水进入百姓喜宴与寻常生活，只有粮食的生产达到一定水平后才成为可能。说直白了些，改革开放前酒还不是我国百姓生活的常用品；是改革开放、社会发展才在短短的30年内出现了可用于大规模使用粮食酿制酒精的现象与可能。驾也如此，正是改革开放30年来，我国机动车有用量才呈爆炸式增长，人与车在有限的道路资源的占有使用上发生了矛盾。酒与驾结合，在现有的道路资源情况下不可避免地导致更多事故地发生，并造成重大财产乃至生命损失。

    可见，中国人民深受醉酒驾驶给我们带来的伤痛，历史性的习俗将在法律的强制下慢慢向好的方面转变。

秩序置于自由之先，是法治社会的应然逻辑；法定犯越来越多于自然犯，是社会进步的必然；惩治酒驾，尽管侵犯了某一少部分人的自由，但这是秩序的要求；酒驾入刑，重在规范司机这一特殊职业群体，警示驾驶一族，利己利人利国而无一弊，符合科学发展的要求。在酒驾入刑问题上，但愿多一些共识，少一些争吵；快一点速度，少一些事故。