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酒驾入刑带给我们的思考(一)
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酒驾入刑带给我们的思考
摘要:根据时下的热点——醉酒入刑,展开论述。主要阐述了酒驾入刑本身的争议以及必要的司法解释,另一方面,从公众的看法,包括路人,司机,交警,体现这一决定的重大意义。同时,结合中国历史流传下来的节日风俗及习惯,论述其不得不改变的必要性。
关键字:酒驾入刑;司法解释;严重处罚;国民期望
5月1日起施行的刑法修正案(八),对刑法多处做出了宽严相济的重要修改,备受公众关注的是刑法新增的一条——将醉驾定为危险驾驶罪。
酒是双刃剑,是酒文化中的交谊媒介,又是联合国和多数国家法律容忍的麻醉品。醉驾使人对危险的感觉、判断、应激控制力下降,事故发生率激增。酒驾及车祸,是对生命权和道路安全的漠视和践踏,是酒文化传承与汽车普及中酒德与车德扭曲的人祸。
醉驾入刑,是经济发展到现代汽车时代,将技术性行政规范升为刑罚规范的产物。醉驾原来仅处以行政处罚,现因严重危害到交通安全,面临行政、刑事双罚。
在目前醉驾入刑的种种讨论声中,我们要清醒理智地看到此罪的新特点:1.醉驾性质恶劣,但未引发交通事故的醉驾,则无后果或者后果较轻;无后果时,则无特定被害人。2.法定刑拘役六个月以下,是刑法最轻的罪,但刑罚的后续结果重于短刑本身。如醉驾构成犯罪后,工薪阶层将会丢了饭碗,难找工作,更甚者可能引发家庭的不稳定。3.醉驾入刑是警示预防性、过渡衔接性轻罪,目的为遏制醉驾,刑罚只是手段之一。考虑社会综合效果,入罪慎重,也是对社会的一种负责。
危险驾驶罪的定罪与量刑,血液酒精达标并非唯一标准,还要结合醉酒程度;有无人员、财产损失后果及严重程度;有无抗拒、阻碍、逃避警方查验;有无交通违法行为记录;是否在人车密集场所、时间;是否是营运车辆;认罪态度;行政处罚情况;有无为了公共利益、公民合法利益紧急避险不得已而为的合理情形等综合确定。
前天,最高人民法院副院长张军在全国法院刑事审判工作座谈会上表示,要正确把握危险驾驶罪的构成条件,不应仅从文意理解刑法修正案(八)的规定,认为只要达到醉酒标准驾驶机动车的,就一律构成刑事犯罪。
醉驾并非一律入刑的言论一出便引发广泛的关注和讨论,网友多是不解和批判。有网友认为,最高法的表态让治理酒驾前功尽弃,还有网友认为这会导致法官的自由裁量权过于宽松。
记者的调查如下:
1、问新的表态是否与法律冲突?
陈泽宪(中国社会科学院国际法研究所所长、北京市法学会顾问):张军的说法从理论上说本身没有问题,这体现了刑法总则与分则之间的关系,及刑法与道路交通安全法等其他法律的关系。刑法总则第13条中有关犯罪概念的条文说明,情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪。总则具有普适性,无论是对各个分则,还是在认定具体罪名时都要考虑总则的规定,因此张军“情节轻微不入罪”的说法并不是只针对醉驾,而是适用于所有罪名。这反映了中国法律体系的特色。
2、问一刀切还是考虑其他情节?
高铭暄(我国著名刑法专家、中国法学会刑法学研究会名誉会长):在参与刑法修正案(八)的前期讨论中,是否将醉酒驾驶列为刑事犯罪有很多争议。反对者认为打击面过大,喝酒的人因为一次醉驾就获刑太过严苛,同时也要考虑不同的人对酒精的耐受力问题,不一定达到酒精测试的醉酒含量就不清醒;而支持者则认为醉酒驾驶有一定的危险性,如不加制止地放任,可能造成更大的混乱和伤害,近几年发生的多起交通肇事都是由醉驾引起。最终,立法者更多地采纳了后者的意见,认为对醉驾入刑有立法的必要。最终确定的刑法修正案(八),对危险驾驶罪没有规定其他附加条件。
陈泽宪:按照刑法实事求是、宽严相济的原则,每个案件都要考虑具体情节、危害大小。具体案件不同,情节、事实也各不相同,且在不同的时间、环境、地段,例如在人群密集地和郊区空旷地带,危害程度也不一样,定罪时都需考虑。
3、问为什么网络声音多是担忧?
陈泽宪:对网友普遍关注是否会造成选择性执法、执法不平等问题,目前来讲,对于醉驾案件的危害程度、情节严重与否还是有一个普遍判断的,而不是依据行为人的社会地位、不同身份来判断,应该相信执法部门。
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