关于酒驾入罪争议的法律思考20(二)

1、以人为本的执政理念

酒驾入罪得到广大人民群众的大力支持，将“危险驾驶罪”、“醉酒驾驶机动车”，“在道路上驾驶机动车追逐竞驶”等严重危害公共安全的交通违法行为纳入刑法，也表明立法者对醉驾等危害人民生命财产安全的危险驾驶行为毫不容忍的决心，顺应了民意，从根本上解决酒后驾驶，醉酒驾驶提供了法律依据，从而维护公民的切身利益。

2、法制国的执政理念

十一届三中全会以来，经过拨乱反正，经过改革开放，在怎样执政治国的问题上，邓小平有不少精辟论述“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化，法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”（《邓小平思想年谱》第173页。）我国《刑法修正案》的出台，将酒驾入罪，危险驾驶入罪，严格按照法律法规来执政、执法、维护人民的合法利益，更加充分体现了我党依法治国的执政理念。

3、两法修正案实施以来的意义

《刑法修正案（八）》和《道路交通安全法》“两法修正案”实施以来，因酒后驾驶导致的交通事故明显下降，维护了道路交通秩序，极大地保护了人民群众的拥护。充分体现了“两法修正案”是符合客观规律的科学立法，是真实反映民意的民主立法，“两法修正案”的实施，达到良好法律效果和社会效果的有机统一，也充分说明了行政执法和司法审判工作的公平正义，致使我国酒驾违法行为的大幅下降，道路交通秩序的明显好转，使公民的交通守法意识显著提高。

三、酒驾入罪的必要性及不足

用法律法规起到约束警示作用

现在社会随着经济发展越来越快，人们在生活上对物质需求的提高，小汽车这一高消费品已经走入了千家万户，我国人均拥有汽车量逐年攀升，它在给人们带来便利的同时，也引发了诸多社会问题，中国几千年的传统酒文化的底蕴根深蒂固，朋友聚会，人际交往之际吃顿饭，喝点酒那是常事，因此就发生了诸多酒后肇事，酒后逃逸的案件，并且在近些年不断攀升，醉驾成为社会上一个很大的不安全因素，若不再予以醉驾者严重处罚，此现象将会屡屡在我们身边发生。

近些年来，各地发生的多起酒驾的案例的发生，更是引起了广泛的媒体和广大人民群众的关注。如杭州的“70码”事件，2009年1月，河南灵宝市司机王卫斌醉驾宝马车连撞多人，造成6死6伤的惨剧；2009年7月16日郑州傅某醉驾车连撞11人，致3死8伤的重大事故，还有备受社会关注的成都孙伟铭无证醉驾造成4死1伤，南京张明宝醉酒驾驶造成5死4伤等恶性案件的发生，我们急切希望政府有更严厉的法律法规出台。

所以2011年5月酒驾入刑的法律法规的出台后，可以在一定程度上制止一些因大量醉酒而导致的交通事故和飙车事件的发生，从根本上对司机产生一定的威慑作用。

两法修正案实施以来，写入刑法的“拘役”与以前的“行政拘留”有了较明显的区别。一、性质不同，一个是刑事处罚，另一个是行政处罚，二是期限不同，行政拘留一般是1日以上15日以下，数行为并罚不是超过20日，拘役期限为1个月以上6个月以下，数行为并罚不超过1年；三、后果不同，拘役是会给当事人留下刑罚记录，会对他们的工作，生活造成较大的影响，特别是对律师、公务员、国企员工等面临的可能是丢掉工作的问题。据公安部统计，两法修正案实施半年内，全国共查处酒后驾驶机动车148651起，较上年同期下降47.9%，醉酒驾驶机动车26617起，较上年同期下降42.7%，醉酒驾驶造成交通事故死亡的人数410人，较上年同期减少94人，下降18.7%。由此看出，在较严厉的法律法规面前，对某些人的教育和警示作用还是有一定作用的。

执行不到位造成法律不权威

醉酒驾车和飙车，早已成为公众深恶痛绝的两大“马路杀手”2011年5月《两法修正案》（八）实施以来，醉酒驾驶机动车要追究刑事责任，却没有明确规定情节严重或情节恶劣的前提条件，但根据刑法总则第13条规定的原则，危害社会行为情节显著轻微危害不大的，不认为犯罪，对于“显著轻微”“危害不大”等词语的界定，模糊不清，容易被某些特殊人群钻空子，再加上某些人利用关系，打擦边球，使某些地方执法不到位，法律没有威慑力。

四、结论

《两法修正案》（八）关于醉驾入刑的法规、法则出台以来，各地依法严厉打击，酒驾后，各地关于此类案件也明显减少，各方都取得了不小的成绩，在这种大背景下，立法、执法相关部门抓住这难得的普法教育的契机，及时回应社会各界对于刑法修正案（八）相关条款的疑问，及时出台必要的法规细则和司法解释，制定统一的标准，使对法律的正确理解能够深入人心，真正满足人民群众的实际法律需求，使人民群众更加的懂法，守法，让我们的汽车社会变得更加安全。

参考文献:

1、《醉驾犯罪入罪标准的理性解读》  作者：闵银元  王思维  2011.06.01

2、《对“酒驾入刑”问题的思考》   作者：李景玉   2011.12.29

3、当代商报  《浅谈“醉驾入刑的必要性及其不足”》

4、国际在线  《全国缺乏统一的酒驾定罪量刑标准》

5、中新网   中国农村酒驾问题   2012.05.13