论北京餐饮业老字号品牌的法律保护(一)

论北京餐饮业老字号品牌的法律保护

[摘 要] 据有关部门统计，我国约有老字号企业数万家，于1991年被正式认定的“中华老字号”有2000余家，主要集中在医药、饮食、食品等行业。但是截止目前，这些企业中，生产经营有一定规模、效益好的占10％；几十年来保持原状的占70％；长期亏损，面临倒闭、破产的占20％。之所以会出现此种状况，除了是因为原有的国有企业在融入市场经济时，未能采取有效合理的措施参与竞争而被淘汰外，更多的是由于没有抓住品牌的效应，未采取有效的措施保护自己的知名品牌，从而导致了老字号品牌的衰败。所以我们以北京餐饮业老字号为代表进行调查，来进一步解释说明品牌法律保护的相关问题。

[关键词]餐饮 中华老字号 商标 法律保护

一、关于老字号的概述

1、老字号定义

中华老字号是指历史悠久，拥有世代传承的产品、技艺或服务，具有鲜明的中华民族传统文化背景和深厚的文化底蕴，取得社会广泛认同，形成良好信誉的品牌。

老字号是数百年商业和手工业竞争中留下的极品。都各自经历了艰苦奋斗的发家史而最终统领一行。其品牌也是人们公认的质量的同义语。现代经济的发展，使老字号显得有些失落，但它仍以自己的特色独树一帜。在这些闻名遐迩的老店中，有始于清朝康熙年间提供中医秘方秘药的同仁堂，有创建于清咸丰三年（公元1853年）为皇亲国戚、朝廷文武百官制作朝靴的“中国布鞋第一家”内联升， 有1870年应京城达官贵人穿戴讲究的需要而发展起来的瑞蚨祥绸布店，有明朝中期开业以制作美味酱菜而闻名的六必居，这些老字号是中华历史的一部分，在这里您经历的是传统，体验的是百年不变的服务。

老字号不仅是一种商贸景观，更重要的是一种历史传统文化现象。不到长城非好汉，不吃烤鸭真遗憾，使全聚德成为北京的象征。而京城民间歇后语，如东来顺的涮羊肉--真叫嫩、六必居的抹布--酸甜苦辣都尝过、同仁堂的药--货真价实、砂锅居的买卖--过午不候等，生动地表述了这些老字号品牌特色。

2、老字号的历史及现状

建国初期，我国的中华老字号企业大约有16000家，涉及零售、餐饮、医药、食品加工、烟酒加工、照相、书店、丝绸、工艺美术和文物古玩等行业。但是，由于种种原因，老字号企业经营不善，频频破产，1990年，由原商业部评定的中华老字号只有1600家，只占建国初期的10%。现在，这些中华老字号企业经营也出现危机，据商务部副部长张志刚透漏，我国现有的1600家中华老字号企业，其中70％处于自生自灭状态，经营十分困难，20％能够维持，只有10％蓬勃发展。

至今，老字号的经营状况依然让人堪忧，有关调查显示，中国名牌每年正在以5%的速度减少，中华老字号在其中占有不小的比率。

3、我国对老字号的扶植政策

中华老字号工作委员会成立，中国商业联合会将对中华老字号企业进行重新评定。2005年6月9日，中国商业联合会中华老字号工作委员会成立，中华老字号工作委员会发挥桥梁作用，向各级政府和有关部门反映老字号的意见和要求，提出法规、政策性建议，对老字号企业出现的问题和困难提出指导性意见，帮助老字号企业引进科学经营理念和先进生产技术，推动老字号企业参与国际市场大流通。中华老字号工作委员会的成立，有利于推动老字号企业进一步改革和获得更多的立法保护。

中国商业联合会将对“中华老字号”企业进行重新认定，不合格企业将被取消“中华老字号”资格，目前1600多家中华老字号企业面临巨大考验，中国商业联合会已拟定的《中华老字号认定规范（征求意见稿）》对“中华老字号企业”评定条件主要有四项：一是经工商部门正式登记注册且经营50年以上，二是具有民族特色和鲜明地域文化特征，三是具有较高的商业价值和文化价值，四是有良好商业信誉，诚信经营。商务部重新修订原商业部在1990年制定的老字号评定标准，制定出台相应的《中华老字号评定规定》，新的中华老字号评定标准为：有历史的经济实体，在某一领域有良好信誉的商号、店铺，拥有自己的原创产品和服务，靠手工或者以手工为主发展起来，有商业信用，现代企业制度的优秀企业。新的标准无疑是对中华老字号企业的巨大挑战，对促进老字号企业进行改革有很大的作用。

二、北京餐饮业老字号品牌保护存在的法律问题

1、知识产权意识淡薄

有的老字号至今没有注册商标，有的虽然有注册商标，但由于对商标使用的常识不了解，商标过期未及时办理续展手续，企业名称、地址等发生变化未能及时变更商标注册信息等等，从而给知识产权的保护带来了不必要的麻烦。

2、依法维权意识不强

由于体制的问题，很多老字号仍然属于国有或集体所有，使用者往往通过相关部门的授权获取，所有权和使用权发生了分离，这使他们在进行维权时总是互相推诿或持观望态度。由于大多数老字号在产权形式上都经历了家族企业、公私合营、国有企业以及商业企业改制这样的历程，因此目前的老字号产权性质比较复杂，形成了个体工商户，私营或家族、合伙经营、国有或国有控股、股份有限公司、有限责任公司等多种所有制并存的局面，从而导致一些老字号的产权、字号、商标的所有权归属非常不清。 

3、产权纠纷不断

因为产权不清，尤其是老字号、商标的归属不清。由于建国初期的公私合营和一系列的改革，现在许多老字号的归属已经不清，究竟哪个地方和企业应该拥有该老字号很难分清，这样就产生了一系列的问题，企业之间产生矛盾，造成内耗，法院也很难做出评判，杭州张小泉起诉上海张小泉从1999年至今仍没有结论，一旦把张小泉判给一方，另一方就是侵权，历史的原因造成的产权不清随着企业的发展逐渐显现。老字号与注册商标之间的权利冲突愈演愈烈，造成老字号之间的纠纷不断。另外，近年来，老字号被海外抢注的事件接连不断。据统计，迄今为止已有15%的老字号在境外遭抢注。