食品安全网络监督的问题及对策(二)

2、监督信息具有片面性。

每一个网民都有自己的社会背景和自己的生活阅历，对待同一件事情，往往表现出不同的观点，不同的网友往往从自己的角度发表对事件的看法，使网民发布的信息具有片面性，不利于事情的解决。2008年，当三鹿奶粉事件发生后，9月12日，网络媒体又爆出百度搜索引擎屏蔽三鹿有毒奶粉的事件，在一份名为“三鹿公关公司写给三鹿危机公关的信”中披露，百度涉嫌收取300万元保护费而屏蔽三鹿负面新闻。当搜索引擎被公关而保持沉默，不对食品安全事件的真实情况做出反应和报道时，舆论监督的效果定会让公众感到担忧。

3、网络舆论监督主体具有情绪性。

现代社会的飞速发展，使人们面临的生活压力与日俱增，面对巨大压力的人们往往需要寻求减压的出口，网络的匿名性和自由性恰恰给人们创造了这样的机会，人们可以在匿名的情况下宣泄自己的非理性情绪，这种感性而又偏激开放的言论在网络上广泛流传，干扰人们对监督客体进行客观的判断。

4、网络监督具有不稳定性。

网络舆论监督的主体成分复杂，且流动性大，导致网络舆论监督过程中信息来源不稳定、不系统，监督效果不明显，导致网络舆论监督的不规范性和不规律性。同时，网民中普遍存在从众心理，网民往往具有从众心理，人云亦云，不注重调查研究，在“华南虎照”事件中表现为网民主观、盲目地跟从打虎派或挺虎派，以致形成 “网络暴力”。虽然网络媒体具有很大的自由性和言论的开放性，但是网络媒体报道仍存在报道主题受限的问题，以“破皮鞋果冻”的食品安全网络媒体报道为例，虽然网络报道非常多，但是也基本集中在政府部门或官员的观点上，如“政府措施”、“质量检查”、“事件调查”、“问题果冻处理”等占绝大多数闭路，而体系消费者的主题却占比较少。此外，网络媒体的报道主题中，提供消息占较大比较，而解释性的报道很少，民众的声音非常少。

我国网络监督机制尚不完善。

与其他发达国家相比，我国的网络监督缺乏完善的法律措施，有很多的漏洞，而且很可能被不法分子利用，传播谣言，影响受众，成为社会不安定因素。2013欧亚经济论坛——首届生态农业与食品安全论坛在西安举行，针对中国当前食品安全状况，原外交部部长、全国人大外事委员会主任委员李肇星在发言中提到，民以食为天，要把农产品和食品安全放在第一位置，大力加强食品安全保障措施，把转变农业发展方式做为确保农产品食品安全的第一道关口。目前我国的食品安全法律法规还不完善，这其中也包括网络监督机制，在确保食品安全方面仍然面临多方面的挑战。要尽快建立完善食品安全各项监督机制，做到民以食为天，食以安为先，安以管为要，管以法为保。为人民群众生活把好第一道关。

四、我国食品安全事件网络舆论监督的对策建议

1、完善政府信息公开制度，有效引导舆论。

新华社前总编辑南振中曾提出“两个舆论场”的说法。认为社会上存在两个舆论场，一个是传统媒体的官方舆论场，一个是网络舆论场。只有网络媒体与传统媒体优势互补，才能使这两个舆论场出现重合的可能，否则，两个舆论场就会各唱各调，无法形成合力来实现舆论监督的合唱。

在食品安全事件发生时，政府要冲在前面，要与网络媒体一同努力正确在最短的时间内将食品安全的事情原委告知公众，而不是滞后于网络媒体，这样既损害了政府的形象，同时又不利于网络媒体信息的规范性和权威性。这样，只有扩大信息公开路径，增加信息透明度，在有食品安全事件发生时最先公布事情真实情况，才能逐渐建立政府的公信形象和地位。

2、利用网络媒体作政府助力

政府除了要召开新闻发布会，向媒体通知有关事件的相关信息植物，还可以通过政府网站发布关于食品安全的相关信息，让民众能够通过这个非常正规、非常权威的渠道去了解有关食品安全事件的信息。通过建立网上信访制度，开办网络论坛，在网站论坛内允许发表个人意见，这样，政府可以获得第一手的资料，并能够及时了解民众的想法，联合食品安全问题事件的当事者单位根据民众的要求解决事情。用网络媒体来帮助政府做实事，更能有效的掌握群众所提意见，从而进行探讨并实施措施计划。

3、提高网民的责任意识和自律意识。

在网络传播中，公众及网民能够参与到其中的各个环节，可以上传信息，可以通过微博等发布信息，同时，针对食品安全事件的报道，公众不应过度相信信息，而应该自己在平时的生活中多关注食品安全知识，提高自身的专业素养，对各种复杂的食品安全相关信息做出正确的分析。

4、严格网络行业自律，提高网民媒介素养。

对食品安全事件的网络舆论监督中，一个非常重要的主体就是网络媒体的从业人员，他们是直接发布有关食品安全信息的主要群体，然而一些网络媒体从业人员接受当事企业的公关而追求个人经济利益，或者为追求轰动效应而夸大新闻事实等都会造成网络媒体报道的虚假和错误。因此应该加强对网络媒体从业者的素质的培养，一方面通过法律的手段告诉这些从业者，哪些是可以通过网络媒体进行宣传的，而哪些虚假信息是不可以通过网络媒体进行宣传，通过法律这个硬性的武器可以约束一部分网络媒体信息的虚假；另一方面可以通过道德约束，这个约束是软性的，靠的是从业人员的德行素质，此外，网络媒体从业人员还要多学习有关食品安全的知识和书籍，针对食品安全问题事件的发生，要在第一时间内，通过科学的渠道了解食品安全问题的真伪，保证所播报的信息是真实的、科学的、客观的，以给公众真实准确的信息。

5、完善网络舆论的监督机制，加强网络立法。

对网络媒体的监管包括很多方面，既有包括信息的公开资格和时间限制，又包括信息报道的要求和规范，此外还包括网络媒体从业者的行为规范等，这些都是对网络媒体进行管理的范畴。目前，我国已经出台了很多关于监管网络媒体的法律法规。相关政府可以根据相关法律进一步规范市内的网络媒体的监督和管理，尤其是对网络媒体机构及从业者的不规范行为，需要当地政府制定适合当地实际情况的网络规范，正确引导其行为，减少虚假信息对食品安全事件的影响，强化网络媒体机构及从业者的社会责任感。

五、结束语

在信息化时代，由于网络媒体的介入，更是加剧了食品安全事件频繁的概率。从近几年发生的食品安全事件的突发线索和传播途径等来看，网络媒体对食品安全事件的监督的作用愈加明显，而且在食品安全事件发生的不同阶段均有不同的作用。网络媒体监督凭借其自身的特性能够使舆论监督的形式多元化、舆论监督的效力提升，当然，我们也不能否认网络媒体自身的缺陷，在食品安全事件中的不利之处。网络舆论监督对于食品安全监管存在的问题也更加突出，完善网络舆论监督也是重要的一项工作。

致谢

尊敬的北京师范大学领导和指导老师：首先感谢您们给予本人一次这么好的学习机会，使我在行政管理方面的理论知识和实践能力得到提高，提高了为人民服务的本领。同时感谢校领导和全体教师在学习期间给予本人的辛勤培养和耐心教诲，使我获益颇丰；感谢我的指导老师对于我的论文给予的耐心指导通过老师耐心的指导我完成了此篇论文。希望您们对我的论文多提指正意见和建议，我将永远记住全体老师的培养和教导。

参考文献

1、兰伟平、汤建辉：《网络舆论监督存在的问题、原因及其对策》，《合肥学院学报社会科学板》，2009年，第26期

2、李骏：《论我国新媒体舆论监督的兴起与改进措施》，《浙江树人大学学报》，2011年，第7期

3、彭兰：《网络传播概论》，中国人民大学出版社，2001版

4、吴建华：《当前我国网络舆论监督存在的问题和解决路径》，南京政治学院学报，2009年，第3期

5、沈卫：《网络舆论监督的有效性探析》，阅江学刊，2010年，第4期