微博时代的言论自由与法律规制(一)

微博时代的言论自由与法律规制

 [摘 要]：伴随着互联网技术的发展，微博日益成为人们生活中的信息承载和言论传播平台。作为一种新兴的网络传播媒介，其强大的转发功能使每个人成为了信息源头，一则消息可以在半小时内传遍全球，为公民实现言论自由提供了极好的表达途径。微博对于维护合法权益、实施社会监督、推动政务公开、实现公民基本权利的表达自由等方面都具有独特的积极价值。但是，随着微博的深入发展，微博与公民权利、公权力、公序良俗的冲突也逐渐显现。如果不加以限制，将是对自由的侵害，最终也会阻碍微博的发展。所以对微博中的表达自由的现状、存在的问题及拟提出在法律规制下的解决措施进行研究很有必要。

[关键词]：微博 言论自由 侵权 法制

[正文]    

微博作为新兴的信息传播平台迅速融入到人们的生活中,这不仅改变了人们的生活方式,扩大了人们的生活范围,更是创造了新型的信息交流模式,丰富了人们表达自由的范围。但任何事物都有其两面性，微博在以其交互性、便捷性给大众带来诸多便利的同时，也不可避免地伴随着一系列的法律问题，这其中，微博时代言论自由的保护和规制问题，便成为其中最突出的问题之一。但是，如果对这一新生事物加以过多的束缚，又一定程度上背离了博客诞生之于传统媒体区别的意义所在。因此，如何在微博环境下正确行使公民的言论自由？当公民的言论自由与商业秘密、国家秘密、个人名誉权等发生冲突时，又该如何衡平处理？成为摆在法律实务人员和法学研究者面前的一个新课题。

一、微博的产生发展及特点

微博，即微博客(MicroBlog)的简称，是一个基于用户关系的信息分享、传播以及获取的平台，用户可以通过WEB、WAP以及各种客户端组件个人社区，以140字左右的文字更新信息，并实现即时分享。[1]微博是在web2.0时代下，新发展起来的一种新型的互联网社交服务，具有集成化、开放化的特点。[2]在微博上，微博用户不仅可以发布文字信息，还可以上传图片、音频、视频等实现动态的和他人分享生活和感受。

(一)微博的产生和发展

2009 年8月，新浪微博正式开始内测，标志着微博开始在我国兴起。2010年，腾讯、网易、搜狐、天涯社区、人民网、凤凰网等各大门户网站先后推出各自的微博产品，微博现象受到各家媒体的关注，中国微博市场进入群雄争霸的“战国时期”。2011年，中央电视台在春节晚会中运用了微博的新型作用，对推动微博在中国的发展起到了一定程度的作用。截止2012年6月底，中国微博用户数达到2.74亿。网民使用微博的比例过半，达50.9%，较2011年底增加了2.2 个百分点。19岁及以上中国网民中，微博用户的渗透率达88.8%。手机微博用户数已从2011年末的1.37亿增至1.70亿，使用率相比2011年底提升5.3个百分点，至43.8%。手机微博是使用率增幅最大的手机应用。虽然电脑终端仍是微博用户的首要登录终端(97.66%)，但通过智能手机和平板电脑移动终端的登录比例大幅上升，分别高达89.35%、85.43%。另外，移动端微博用户平均每天发表微博2.84条，转发4.38条，均高于整体微博用户的平均发布微博2.13条，转发3.32条。[3]根据上述数据可以看出，随着微博用户群日益快速增长，中国社会已迎来了“微时代”。

    (二)微博信息传播的特点

     1、信息生成和传播速度快。微博平台的信息舆论生成和传播，基本途径之一是粉丝路径，当某人就某个议题发表言论或传递某个信息后，与之相联系的“粉丝”网民就即时接收到信息，一是转发路径，即网民对某个微博言论信息有同感或新奇、赞赏等，就可以向其他网友转发，这样，很快就促成了该信息的扩散，如此类推，短小的信息瞬时就可以形成强大的微博公共舆论。微博这种快速生成的信息集散方式，既不是线性的( One To One) ，也不是扇形( One To N) 的，也不是以往的多媒体的网状形式( One To N + N) ，而是一种急速扩展的无核裂变的方式( N To N + N) 。其信息生成和传递的速度极快，远远超出传统媒体和目前新近生成的其他多媒体，高速快捷可用几何级来形容。2012年4月9日，中央电视台著名主持人赵普发微博称:“根据调查记者的爆料，老酸奶(固体形态)和果冻不能吃，尤其是孩子，具体细节很恐怖，不便透露。”本微博发出后，在极短的时间内传遍全国，人们碰头谈话言必称“老酸奶”，可见信息生成和传播速度快，是微博的一个重要特点。

     2、参与的主体众多。微博的主体不只是明星或官员，而是近乎所有的网民。只要能上网的电脑用户，只要有手机，每一个普通个体，都可以通过微博发送自己的声音、传播自己的观点，参与感兴趣的话题讨论，传递有关的信息。加上进入微博的门槛低，只要拥有一部手机，网民就可以成为其中的一员，网络用户可以通过“微博”随时随地表达自己的观点，描述自己的心情，抒发自己的感情，人人都有发表言论的权利。与网站、博客和论坛相比，微博是彻彻底底地草根化了。在众多的微博产品中，手机形式的微博产品，尤其获得网民的青睐。据DCCI研究显示，微博用户通过手机登录访问的比例为 39%。预计到 2013 年，手机网民数量将超越PC 网民数量，占中国人口比例将达 52．9%。[4]这为微博在手机平台上的发展提供了契机和巨大的市场。

     3、信息传递范围广泛。微博讨论的范围广泛，包括政治、经济、社会和生活的方方面面。重大议题更成为网民围观的首选。当前微博，有几个较大的舆论场域: 一是各级党政机构和其他社会管理机构所发布和解读的信息集散，形成了自上而下的主动释放权威信息的官方舆论阵地。这一信息集散场，内容主要涉及国家大政方针等，传统媒体及其主体是这类信息的主要来源，微博起着快速传递的作用。另一是网民自发的发贴、评论、短信、转发等民间舆论场域。这一舆论场所涉及的议题更为广泛，包括了生活经历、社会新闻、突发事件、隐秘信息等，从贪污腐败、贫富差距、行业垄断到社会保障、城乡差距、个人不公等。

     4、信息发布机动自由。除了微博内容广泛之外，内容微小化、发布自由自在，也是特点之一，这也是吸引广大网民参与的原因之一。140个字数的限制，使得微博的内容是微小的，必须压缩文字，凝练内容，才能在有限字数里面，最大限度地包罗更丰富的信息内容。这就决定了其传播内容完全来自于受众的原创，也更吸引了广大网民乐此不疲地参与创造，这又在另一角度上，让人们摆脱了对传统媒体内容的过度依赖，无论传者还是受者都可以轻松享受信息传递的快乐。

     5、网民讨论易引起情绪化。由于微博讨论的主题有大量敏感的内容，也不易于限制，因而一些内容的讨论，易于引起情绪化。特别是民间舆论场域，往往会引发连锁反应，一些冲动性的、情绪色彩浓厚的言论，很快促使舆论集群化地聚集，形成冲动型舆论。一些信息在生成之初，可能是片面的、不确定的，但正是这些襁褓之中的信息，通过微博而迅速膨胀起来，以类似滚雪球的方式拓展，迅速波及整个舆论场域。有些极端的舆论，就是在这样冲动的情绪化之中，进一步扩张、延伸和升级，造成某种群体非理性的谩骂、叫嚣，对整个社会的和谐发展造成不利影响。    微博作为一种新媒体，为每一个人提供了信息发布、传播和自由评论的平台。在微博上，人人都可以成为信息采集者、责任编辑、新闻主播和评论嘉宾。在应对公共事件中，微博越来越展现出了其用户主体的多元性和平民性、资讯内容的及时性和公开性、功能效果的传播性和监督性等显著特征。在这个意义上，微博已经不再是单纯的媒体角色，更担当了凝聚公民意识、表达公民思想、行使公民权利、承担公民责任、启蒙公民社会意识的全新多元功能。

     二、微博言论的自由及其法律边界

     根据《宪法》，公民有言论自由，但自由是相对的，是需要受到限制和约束的。不受约束的自由是不存在的，对自由进行合理的约束，恰恰有利于维护自由相对人的自由。言论自由的理想状态是言论领域“自由人的自由联合体”，即每一位言论者一方面能就公共事务畅所欲言，另一方面，言论者本身能够自律，不故意发表谣言，不发表针对无辜者的恶意中伤言论，遵循公共伦理。公共言论应当遵守伦理与法律上的四项原则，即: 真实原则、怀疑原则、善意原则、尊重私权原则。微博言论自由的原则也正如此。一个公民在享受网络上自由权利的同时，也要履行自觉维护网络秩序的义务。微博言论自由的法律边界一般可以这样设定：

     (一)不得侵犯其他法律主体的名誉权

     名誉权是指公民、法人或其他权利主体保持并维护自己名誉的权利。它是人格权的一种。这些被维护的名誉是指具有人格尊严的名声，是人格的重要内容，受法律的保护。微博自由表达的形式使得在微博中侵犯名誉权的纠纷时有发生，微博的主要功能就是可以对某一事件进行评论和转发，因此，为取得更大的转发量和吸引更多的粉丝，某些人员会利用微博来发布一些不实言论，这些言论在经过网络放大后形成舆论漩涡，给牵涉其中的当事人带来困扰，而这样的行为有些就会形成侵害别人名誉权的行为。

 

    在网络上，我们同样讲求名誉权的法律保护。虽然有观点鼓吹网络的虚无化和虚拟化，主张网络应当一切自由，不受法律和道德约束，但近年来，这种“网络绝对自由主义”的观点已经受到了全世界大多数用户的一致批判，因为一个没有任何法律和道德约束的空间，无论它是现实社会还是网络，在这样的混沌和虚无当中，人类文明之火不可能取得进步和延续。

     与传统法律体系中的名誉权相比，网络上的名誉权本质上并无区别，只是在表现方式或传播工具上有所区别。但是，正因为这些简单的线路和机器，给侵权人带来了更简便的侵权条件: 在现实社会当中传播消息必须依靠有限的媒体或者口头传递，传播范围、速度有限; 但网络当中可以依靠各种技术手段如个人主页、论坛、聊天室和电子邮件，在短短几分钟内，就可以将消息向全世界用户传播开去，手段之简单和后果之严重是现实社会难以比拟的，这同时给受害人制止侵权、消除影响带来了更高难度。

     (二)不得侵犯其他法律主体的隐私权

     隐私权是指自然人依法享有对其个人、与公共利益无关的私人信息、私人活动和私人空间自主进行支配的具体人格权。微博作为一种社交网络媒体特别是近来实名微博认证数量剧增，增加了人们对其侵犯隐私权的担心。最近一年来微博上热炒的各种“门”事件，一方面凸显了微博的舆论监督作用，但另一方面使得许多人“谈微色变”。2011年6月，溧阳市卫生局局长由于误将微博当作私密聊天的即时通讯工具，在其微博上与一名女子大肆调情，引起无数人“围观”。溧阳市委常委随后召开紧急会议，决定对“微博局长”谢某停职检查，并取消其党代会代表资格。而在这次“何某微博事件”中，一些微博不断攫取关于何某的各种信息，如手机号码、家庭住址、甚