中小企业生存和发展之道(二)

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（一）政策支持

党中央，国务院高度重视中小企业的发展。自2014年以来，国务院常务会议一直在进行一些专题研究，以支持中小企业的发展。国务院领导的中小企业发展促进小组成员单位积极采取行动，认真落实，各项工作依次进行。

1.优化开发环境。近两年来，国务院取消和下发了537项行政审批，中央投资审批水平下降了76％。工商注册实行了“认证后许可”，预批准中有85％从批准后变更，注册资本从实缴变更为认购，对公司的年度检查也已更改为发布年度报告。优化了市场的活力和创造力，优化了中小企业的发展环境。

2.增加财政和税收支持。作为城市企业家精神和创新的载体，我们开展了“小型企业创业和基于创新的城市示范”，以促进中小企业的发展。通过继续加强商业企业的税收政策，提高所得税，增值税和小企业税的最低标准，降低失业保险，事故保险和产科保险费，减少42项行政费用和5项政府资金。免除小企业的负担大大减轻了。

3.加强融资支持。通过有针对性的降准，小企业再融资和实施特殊金融债券，扩大小企业和小企业信贷资金的来源。采取措施减少小型企业及其高成本融资。

4.促进转换和升级。积极推广“互联网+小型企业”，并推广小型企业信息和公共服务网络。指导信息服务提供商针对中小企业进行在线和离线教育以及应用程序推广活动。建立“中国制造”服务平台并举办“中国制造”竞赛。通过试点小型企业进行创新和创新，促进所有企业的创新和升级。

5.完善服务体系。中小企业公共服务平台网络建设项目的实施，培育并确认了511个国家中小企业公共服务示范平台，并实施了动态管理。积极促进中小企业管理水平的提高，并不断开发针对中小企业管理的最佳人才培训。同时，区域小企业管理部门着力实施现行政策，认真贯彻党中央，国务院的决策和部署，支持小企业和小企业的发展，支持小企业使企业切实可行。采取深入的特殊措施来帮助解决问题。

（二）发展趋势

趋势性的角度来看，跨越“刘易斯”拐点之后的劳动力成本上升和金融属性推动的大宗商品原材料价格上涨，形成中小企业利润水平的长期挤压效应。2011年初，阿里巴巴曾对江苏、广东、湖北、吉林和四川五省588个制造业企业进行抽样调查，调查数据显示，原材料在总成本占比最高，超过了62%，其余依次是销售、人工和财务成本，占比分别超过13%、12%和4.5%。原材料和人工成本在2012~2017年间呈不断上升趋势，原材料成本占比从2016年的63.1%升至2018年的64%，人工成本占比升幅略快于原材料成本占比，从11.1%逐年上升至12.3%。

中国中小企业承担着高税收负担是个不争的事实，无论从名义税负、宏观税负，还是实际税负来看，中国中小企业税负都偏重。中国名义税负包括增值税、印花税、房产税、企业所得税等。中国中小企业税收占销售收入的负担率6.81%，高于全国各类企业6.65%的平均水平;税收占资产总额的负担率为4.9%，高于全国1.91%的平均水平。过重的税负不但增大了企业的负担，而且降低了企业的投资能力和竞争能力。

三、中小企业存在的问题

1.在开发过程中难以筹集资金。根据《中国统计年鉴》的相关数据，2012年至2018年，中国私营企业和个人贷款增加了12072亿元，仅占全部贷款的0.7％。最好的一年是2016年，仅占1.18％。资金困难的原因包括公司本身，银行系统和政策环境的原因。从公司自身的角度来看，许多中小型企业的资本流动缺乏透明度，内部风险管理能力薄弱，难以满足银行和其他金融机构的贷款要求。我会的向大中型国有企业提供服务的民营中小企业贷款相对较小，从政策环境的角度来看，国家扶持政策在一定程度上偏向大企业。

2.在发展过程中，我们缺乏人才。公司拥有的人才水平决定了公司的发展。当前，大多数中小型企业由于自身情况，无法为人力资源提供薪资和福利发展的空间和社会地位。。一些中小型企业误解了人力资源管理，并认为中小型企业行业的工作和流程相对简单，并且员工技能要求较低。结果，许多中小型企业，特别是小型企业，认为离开他们的雇员对企业的影响很小。实际上，即使是技术含量低的工作也具有相对较高的员工更换成本。另外，中小企业的财务资源有限，现有员工的培训成本高，培训成本和损失时间多，公司的员工培训动力不足，人力资源素质低。公司没有人才，没有发展后劲，没有竞争，效率低下。

3.在开发过程中，组织和管理水平较低。中小企业中许多不相容的工作已经被整合，部门之间缺乏协调和监督。 “松散”的管理模型会导致员工思维分散，缺乏组织专业知识以及内部凝聚力降低。结果，整个企业的管理效率低下。企业的决策过程简单，缺乏科学的决策程序和集体决策机制，决策民主化，增加了决策失误的风险。中小企业内部规章制度不健全，生产经营不规范。

四、中小企业业模式以折800为例

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