中小企业生存和发展中问题与对策研究(四)

通过全面调查，完善相关法律，为企业提供良好的法律、政策、环境等外部支持。相关部门必须积极出台各项法律法规，重点完善环境保护、企业管理、劳动者保护等方面的法律体系。政府部门应该通过严格的立法进一步规范企业的各项活动。良好的内部环境对企业法制建设的顺利开展有重要作用。一是应该加强对企业领导阶层的法制教育，全面增强领导人员的法制意识。通过定期开展法律法规讲座等形式，对广大领导干部进行法律教育，全面增强其法律意识。二是企业应该通过宣传栏、广播、报纸等，加强对职工的普法教育，全面增强职工的法律意识，使广大职工懂法，善于运用法律武器保护自己的合法权益。另外，还可将职工的守法情况纳入考核体系，促使将各项法律法规落到实处。完善法律监管体系，全面加强企业内外部控制监督，充分利用内外合力，促进企业内部控制的高效、规范开展。首先，应该保证企业审计部门的独立性与权威性，全面加大制度执行审查力度。保证审计部门工作独立性，单独行使职权，加大对企业各项指标的审查力度，保证会计资料的完整性，规范会计核算等制度。与此同时，及时评价内部控制的实施情况、实施效果，在保障各项制度贯彻落实的同时，及时发现问题，并提出针对性解决对策。其次，加强内部控制。细化岗位职能划分，彻底改变传统的一人多岗等问题，加大出纳、会计等不相容岗位的分离力度。合理确定企业内部控制目标，规范各项资金的支出情况，合理确定报销审批流程，预防各种舞弊事件的发生。权责对等、责任到人，全面优化内控制度。制定合理的会计制度、会计基础规范，明确各项事务的处理程序，加强资产管理，预防贪污、浪费等行为的发生。再次，加大企业外部监督控制。加强对外部审计部门、财务部门的监督检查力度，积极引入外部机构进行评价，充分发挥外部机构与政府部门的监督检查作用，全面体现内部控制体系的有效性与完整性。

（三）以提高人的素质为突破，全面提升企业素质信用

公司应通过多种途径，对员工进行全方位的职业道德教育，以推动员工职业道德水平的不断提高;对员工进行有针对性的思想教育工作，广泛提倡敬业精神、团队精神和协作精神，培养良好职业道德;要让员工们清醒地意识到，只有树立良好的职业道德，与企业同舟共济，团结拼搏,企业才能在激烈的市场竞争中生存、发展，始终立于不败之地。注重吸收有文化、有素质的人才，改变员工的知识结构，使企业整体素质有所提升。鼓励员工自学成才，创造条件支持他们参加各种层次的成人教育、自学考试，形成激励成才的良好氛围;三是给已经有相当学历和相当职称的员工提供继续教育的机会，以更新知识，提高工作能力和为企业发展的技能。学习是企业员工每个人义不容辞的职责，大力弘扬学习、创新、团结、发展的精神，树立“竞争就是学习力”的观念，树立人力资源观念。开展形式多样的教育活动，帮助员工养成良好的学习习惯，引导他们树立终身学习、全员学习、团队学习、全程学习的新理念，鼓励他们在岗位上成才，在工作中创新。

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