农业产业化问题研究(一)

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内容提要：
农业生产是人类社会存在和发展的基础，农业问题是一个世界性的课题。本文着眼于世界农业的发展，立足于粤北山区的农业状况，结合国内外农业的成功经验，主要从政府和农民意识两个层面对山区的落后的农业进行了分析，并在借鉴各地推进农业产业化的成功经验的基础上，从当地政府的角度出发，在如何催生“龙头”组织和转变农民意识这两个方面提出了较为切实的建议，从而促进粤北山区农业产业化发展。

关键词：农业产业化粤北山区龙头组织农业信息农民意识

第一部分：农业发展概述

农业是人类赖以生存所必需的基础产业。农业的发展直接影响人类的生存与发展。农业又是国民经济的基础，有一般产业的作用，同时还关系到国计民生，在一国经济中具有特殊的作用。因此，世界各国都极为重视农业发展，大力发展有本国特色的农业。其中美国、荷兰、丹麦、日本等是农业发展的典型代表。以美国为例，其农业生产从60年代开始就进入产业化阶段，实现了布局区域化、生产规模化、专业化和机械化，成为世界上农产品最大的出口国。随着信息技术的发展，美国农业生产结合先进的信息技术，农业生产从产业化逐渐过度到了信息农业阶段，再次走在世界农业发展的前列。同时，以丹麦等国家为代表的欧洲和以日本、印尼、泰国、马来西亚等亚洲国家也都立足于本国资源，积极探索适合本国农业的发展道路①。
我国农业历史悠久，源远流长，我国自古以来就是农业大国，根据2001年《中国统计年鉴》的资料显示，农业占我国GDP的16%，农业人口92820万人，农业在我国有特别重要的地位。农业进步、农民增收、农村发展是我国政府工作的重点，农业发展是我国进行现代化建设，实现我国第三步战略目标的重要保障。我国1978年实行农村改革以来，不断释放农民生产的积极性，极大的促进了农业生产力的发展。随着我国市场经济体制改革的深入，现有的农业经营方式逐渐不能适应生产力的发展，农产品在国内、国际农业市场的竞争力减弱。90年代初，在山东潍坊出现了“产供销一体化”的新的农业经营方式，取得了巨大的成功。经过十多年的发展和完善，这种新型的经营方式在全国不断推广，促进我国农业迅速发展，农民收入逐年增加，生活水平不断提高。
“产供销一体化”是一种形象的说法，从国外农业发展的经验来看，这是农业产业化的一种形式。所谓农业产业化，是指以市场为导向，以农户经营为基础，以“龙头组织”为依托，以经济效益为中心，以系列化服务为手段，通过实行产供销、种养加一体化经营，将农业在生产过程的产前、产中、产后诸环节连结为一个完整的产业系统②。产业化是引导分散的农户小生产转变为社会大生产的组织形式，是多元主体自愿结成经济利益共同体，发展市场农业的基本经营方式。如安徽省发挥省内200多家“龙头组织”的纽带作用，带动400多万户农户进入农业大市场，年总产值近500亿元。这里的“龙头组织”，也称为“龙头企业”，是一个宽泛的概念，具备条件的公司企业、合作社、“产学研”联合体、专业市场（集团）都可以是“龙头组织”。③ 相对而言，粤北山区（主要是指韶关市，河源市的连平、和平以及清远的连州和阳山）受到地理位置和经济发展等条件的制约，农业生产手段原始，经营方式落后，农业的发展也处于较低的层次。山区的发展对实现我省率先实现现代化的目标有极为重要的作用。
第二部分：粤北山区农业现状

（一）信息要素
农业产业化总是以比较发达的市场经济为前提，产业化经营主体和利益主体必须通过市场机制的作用来规范自己的行为，其生产、经营必须适应市场的需求。在此之中信息是发挥市场配置资源基础性作用的基本条件之一。及时、有效的信息服务，是引导产销、调控经济运行的重要手段。自农村改革以来，我国大多数农副产品已经放开了生产和经营，由市场调节，少数由国家宏观调控的农产品，流通体制也在逐步改革，其价值形成也要在价值规律的基础上，充分考虑市场供求状况才能确定。因此，要提高农业产业化程度，就必须提高农业信息化的程度。据有关专家测算，从信息网络对社会经济效益的贡献计算，信息建设投入产出比要达到1：15。因此，加快具有中国特色的全国农业信息网络的建设是十分必要的。目前，我国农业信息化的社会性工作得到了一定的发展。各级各类农业网站程几何级，网站所属行业和信息内容涵盖了农业和农村经济各个方面，互联网在发布农业信息、提供科技服务、引导生产等方面发挥了重要的作用。
由于粤北山区的总体经济发展较为落后，除天气预报可以从电视及报纸中获得外，生产及销售环节中的信息基础建设几乎为零。在耕作期间，对农作物的病虫害防治以及技术上的信息来源都是靠参照邻居的普遍做法和以往的经验，无法更系统地获得在种植管理上的信息推广服务。粤北山区农业信息化存在的主要问题有：
当地政府的信息化引导和服务工作跟不上形式发展，普及和服务工作极待完善；
农村信息化的基础设施投资比较薄弱，用于硬件建设、软件开发、网络运行和信息队伍的资金短缺；
信息技术普及的渠道偏少，覆盖面偏窄，不能传播到农民手中。据农业部一项对农村固定观察点农户信息使用情况的调查表明，能够通过互联网获取市场和技术信息的农村家庭的比率相对较低，但该指标在当地的水平远远没有达到这一程度；
现有的农业网站数量极少，区域分布不平衡，规模小，资金不足，而且多为重复建设，经营难以为继。
（二）生产领域：

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