我国中小企业融资困境及对策研究(二)

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（二）对中小企业的税收优惠和税收支持

对中小企业的税收优惠是最直接的资金援助方式，有利于中小企业资金的积累和成长。发达国家企业税收一般占企业增加值的40%一50%。在实行累进税制情况下，中小企业的税负相对轻一些，但也占增加值的30%左右，负担仍较重为了促进中小企业的发展，大多数发达国家和新兴工业化国家和地区都在统一制的基础上对中小企业实行税收减免政策及其他优惠政策，通过各种税收优惠策可使中小企业税收减少一半以上，使其赋税水平由占增加值的30%降到10%右。这笔免税资金对中小企业的生存和发展至关重要。对中小企业实行税收优惠，也是涵养税源的一项重要措施。从个别企业看，税收似乎是减少了，可是由于收优惠促进了中小企业的发展，企业数量增多，规模扩大，税收反而增加了。

（三）对中小企业的财政补贴

财政补贴是政府为使中小企业在国民经济及社会的某些方面充分发挥作用而给予的财政援助。为推进特定目的而实施的财政援助是一时一事的临时措施，有其特殊性，且纳入政府年度财政支出预算中，比税收制度更直接，更鲜明的体现政府意图，是政府对中小企业的一种直接援助。财政补贴的应用环节是鼓励中企业吸纳就业、促进中小企业科技进步和鼓励中小企业的国际化等[24]。

（四）发挥风险资本在中小企业融资中的作用

高科技企业的创业具有高风险和高回报的特点，需要一种特殊的机制来解其融资问题，风险投资就是在实践中摸索出来的成功机制。风险基金是政府或间创立的为高新技术型中小企业创新活动提供的具有高风险和高回报率的专项资基金，其中，欧美等国家多由民间创立，而日本等国主要为政府设立。风险金通过同时对多个高科技企业进行组合投资和对每个项目分阶段进行严格的管和评估，实现总体投资的低风险和高回报。风险基金可以直接投资，也可以通其他风险投资公司进行间接投资，还可以为高科技企业的融资提供担保。

（五）鼓励中小企业到资本市场直接融资

中小企业规模小，其股票难以到一般的股票交易市场上与众多的大企业竞争。为解决中小企业的直接融资问题，一些国家探索开辟“第二板块”为中小企业特别是科技型中小企业提供直接融资渠道。目前，为中小企业建立专门的股票市场的国家(地区)还不多，仅有美国、法国等少数国家。香港特别行政区的“第二板块”不久前才开通，台湾地区则正在考虑建立“第二板块”。美国在股票市场上开辟的“第二板块”是NASDAQ股票市场，该股票市场专为中小型科技企业提供直接融资的渠道；法国在交易所开辟的为中小企业服务的“第二板块”称为“新市场”业务。为鼓励中小企业来到交易所的“新市场”，法国政府还采取了一些优惠措施[

四、结论

对我国中小企业融资困境与对策进行研究，有助于中小企业应对融资难的问题，增进其成长和壮大。本文通过中外中小企业融资结构的对比，得出我国中小企业普遍存在的融资困境问题。进而分析其特点以及产生的原因，在此基础上提出一些对策。

本文的研究思路总结如下：

（1）本文通过分析我国中小企业融资结构以及与其他国家融资结构进行比较，得出了我国中小企业的融资难，深刻的反映在整体外源融资难；

（2）我国中小企业融资困境的成因从理论上讲主要有内因与外因两个方面。内部原因主要有中小企业在内部管理结构上存在问题，中小企业抵押式担保能力不足，规模小，盈利能力差，经营风险高等。外部环境因素主要有我国尚未形成完整的扶持中小企业政策发展的政策体系，资本市场体系尚不健全，法律法规与管理机构不健全，缺乏政策支持等。这两方面因素共同导致了我国中小企业融资困境问题；

（3）针对我国中小企业融资困境问题，提出了强化自身素质建设，全面提升中小企业融资能力和加大银行等金融机构的改革力度，优化中小企业金融服务来解决融资困境问题。

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