大学生就业难经济学分析(一)

大学生就业难经济学分析

[摘 要] 自20世纪90年代，随着我国大学扩招政策和就业政策的变革，大学生就业已经成为一个日益突出的社会问题。分析其成因，提出解决对策对于完善大学生就业市场、促进社会和谐发展具有重大的现实意义。

[关键词] 供求失衡 信息不对称 宏观环境

一、大学生就业难的背景 

　　(一)实际现象 

按照1990年的从业水平，到2006年初，我国应该工作而没有工作的城镇劳动力达4395万人，实际的城镇劳动力失业率高达16.36％。根据国家发改委的预测，2006年需要安排就业人数总量约2500万人，同时预测年内城镇新增就业人员约1100万人，比2005年增加100万人。2006年大学毕业生413万人，供给比上年增加22％，工作岗位增长缓慢，需求却减少22％，就业难度比上年几乎翻一翻。由于货币政策和银行体制平抑物价有效，扩大就业有限，国家宏观经济运行明显处在一个“高增长――平物价――低就业”的不良状态，对大学毕业生的增量就业极为不利。大学生的就业难，从人力资本的角度看，其实质是人力资本投资回报率不断下降的过程。

    (二)理论原因 

　　经济高速增长，失业率不断攀升，物价增幅不大，奥肯定率失效，产出对就业和物价的影响无法正常传递，菲利普斯曲线失准。这是由于从计划经济体制向市场经济体制过渡的制度变迁时期出现的特殊经济现象。 

　　我国机关、企事业单位，人浮于事的现象比较普遍，隐性失业、在职失业情况比较严重。据国际劳动和国家劳动部1995年联合调查，城镇各类企业的综合隐蔽失业率为18.8％(国家发改委和体改委提出为25％，国家研究机关提出为20％-25％，国家统计局提出为20％，劳动部为10％)。1993年-1997年的减员并没有有效地减少无效就业人员，同时国有企业的新冗员还在不断增加。无效就业率达30％左右。在有效就业率很低的情况下，行政、企事业单位提高工作效率，企业扩大产出，只须通过消化无效就业人员就可以提高劳动生产率。而不需要接纳新的就业人员。社会总需求增加的同时，总供给也增加，而且需求的增加幅度没有达到足以冲销供给增加导致的物价下调。国家产出增长率的提高不仅来自于科技进步率，还源自于对无效就业人员的充分利用。 

二、供需失衡是导致大学生就业难的根本原因 

　　在市场经济条件下，如果商品的供给量与需求量相等，供求实现均衡；如果供给量小于需求量，商品紧俏，形成卖方市场；而买方市场表现为供过于求。作为一种特殊劳动力商品的大学生，其供给方是高等院校，需求方是用人单位及整个社会，其供需也遵循供求规律。如果大学毕业生供给量与需求量相等，大学毕业生供求均衡，不存在就业难；但是，如果出现大学毕业生供给量大于需求量，大学毕业生则不再是紧俏商品，在市场中起主导作用的是作为需求方的用人单位，则必将出现大学生就业难。现实社会造成大学生就业难的根本原因在于大学生有效供给与有效需求的“双不足”。 

　　1. 大学生有效供给不足 

　　大学毕业生有效供给是指在现在各种工资水平下，大学毕业生愿意而且能够就业的数量，既包括大学生有就业的意愿也包括大学生有就业的能力。 

　　（1）二元市场导致大学生就业意愿的二元性。从就业意愿方面看，主要表现为大学生宁愿等待，也只选择在发达地区、高薪部门就业，而不愿到欠发达地区工作。这主要是由于大学生在上大学期间付出了较高的人力资本投资，其受教育的成本包括直接成本、间接成本、心理成本等。人力资本投资模型假定，人们都是追求效用最大化的决策主体，因此，大学毕业生在找寻工作时必然选择能够带给其较大收益的工作。由于中国存在二元劳动力市场分割现象，劳动力市场被分割为高级劳动力市场（如大城市、经济发达地区等）和低级劳动力市场（如农村、经济欠发达地区）。高级劳动力市场工资水平高，就业环境优越，工作稳定，社会保障健全，并且有较多的升迁机会。而低级劳动力市场工资水平较低，劳动关系运行和形式不规范，就业环境差，工作不稳定，很少有升迁的机会。因此，大学毕业生在进行工作选择时往往选择在高级劳动力市场。这种“二元”劳动力市场导致大学生不愿到基层去，而一味的往大城市、大单位挤，结果造成了大学生就业难。 

　　（2）在就业能力方面，大学生的就业能力指大学生在校期间通过知识的学习和综合素质的