“三农”问题与我国经济发展01(一)

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“三农”问题与我国经济发展

[摘要]21世纪我国面临的诸多挑战中，“三农”问题大概是最严峻的一个。“三农”问题的解决是一个系统工程，与我国当前宏观经济有着密切的关联——它的解决将是当前我国扩大内需的重要保证；可带动整个国民经济结构调整，利于应对入世带来的挑战；可加速我国城市化、农村工业化、农业现代化的进程；此外，它的解决对西部大开发战略的实施及我国的政治经济体制改革也将产生深远的影响。

[关键词] 三农经济发展社会进步

我国“三农”问题长期存在，引起社会的重视却是最近几年，因为人们越来越认识到我国的三农问题会严重影响社会的稳定和经济发展，好不夸张地说，“三农”问题解决不了，就一定会发生社会的大动荡。可以说除腐败问题以外，我国目前存在的几个重大问题，如贫富悬殊、就业、贫困、人口、生态环境等均与“三农”问题有密切的联系。2008年的全球金融危机使得我国沿海地区的加工制造企业遭受严重损失，让我们不得不重新审视我国的经济发展模式。在拉动我国经济发展的三驾马车中，出口占据了很大比重，而消费则显得相对不足。近年来，我国的外贸依存度偏高，2007年甚至达到了72%，可见我国的经济发展模式很不合理。

一、我国出现“三农”问题的原因及影响

在我国经济快速增长、发展模式改革的时期，“三农”问题仍然没有得到根本性改变，

城乡经济发展的差距仍不断扩大，城乡结构造成的深层次矛盾依然突出。全面建设社会主义

和谐社会的任务仍然很艰巨，农村经济依然是推动农业经济发展的关键所在。三农问题是以农民为主体、以农村为地域、以农业为纽带相互交织为一体的农民、农村、农业问题的总称。主要表现为：农村经济十分萧条，城乡居民收入差距越来越大；农村市场发育严重滞后，农产品商品率极其低下，产供销体系没有建立，资源配置无法优化；农村人口众多，劳动力严重过剩；城乡居民在经济、政治、社会、文化上两极分化严重，形成城乡二元社会经济结构，造成城乡居民在基本权利和根本利益上的巨大差别；农村教育水平十分低下，社会保障制度没有建立，干群关系紧张，影响农村社会稳定。

1.我国出现“三农”问题的原因

随着社会经济发展放缓，农民收入增长疲软，分析制约农民收入进一步增长的因素，既

有经济发展方面的原因，也有政府宏观政策调控方面的原因。

第一、农业产量总量徘徊不前，农产品价格相对于工业产品的价格有下降的趋势。普遍

原因是我国农业科技含量低且农户掌握的农业种植培育技术少，最终影响农业产量总量徘徊

不前，农产品质量下降，投入产出不成正比。我们现阶段农业科技成果推广率徘徊在30%，

远远低于发达国家的80%，直接决定农业竞争处于劣势地位，影响农民收入再投入比例，最

终还会影响农业产量和农产品价格。

第二、收入是制约农民消费的首要因素。

我国农村还处于消费水平与收人水平基本同步变化的阶段，还没有进人边际消费倾向递减阶段。因此，对低收人阶层的农民来说，其收人增加，消费支出也会相应增加，收入增长的预期提高，消费倾向也随之提高。

农民纯收人增长缓慢导致购买力严重下降，并直接影响到农民消费需求的增长。提高农民收人已成为启动农村消费市场的重要前提。为此，必须多渠道、多途经提高农民收人，包括增加农产品供给和减少农业人数双管齐下;加快农村剩余劳动力的转移，繁荣小企业和小城镇，扩大9亿农民的就业空间和收人来源等等。

第三、农业产业结构的调整不够完善。出现农业产业结构调整不完善的原因基本三点:

①农业产业调整方向与重点不够突出，布局革新不够彻底，造成农业产业调整力度不够，工

作人员认识不够深刻；②农业社会化服务体系不够完善，尤其在科技信息与技术支持上不能

更好的满足农业产业调整的需求，不能够好的让农户及时了解预测农产品市场超前走势；③

农产品交易市场建设滞后，交易手段单一，无法更好的推广农业产业调整的宏观举措与引导

农民交易市场走向。

第四、农村劳动力向非农产业转移困难，影响了农民收入的进一步增长。首先要搞清楚

农村劳动力转移与劳动者素质是息息相关的，劳动者素质主要包含劳动者身体素质、文化素

质、科技素质，他们是具体体现劳动者素质高低的标准。农村劳动力向非农产业转移与劳动

者素质的高低是双向选择的过程，这些都制约着我国农业产业的发展，进而影响农民收入的

增长。

第五、消费环境不佳也在一定程度上阻碍了农民消费能力的实现。比如，农村基础设施落后，阻碍了耐用消费品在农村的普及，从而影响了广大农民的购买积极性。因此，国家要努力改善农村消费环境，为农民消费水平的提升创造条件。一方面增加财政对农业的投人;另一方面，建立农户自我资金积累的投资机制。通过改善农村交通、通信条件，既可使农产品及时转化为商品，增加农民收人，又使得所需的工业品能够及时组织进来，解决农民卖难买难的问题。针对目前农村消费的热点是家用电产品，应加快农村电网、电视转播站等基础设施建设。

第六、农业发展面临不宽松的宏观经济环境。目前我国农业发展是在国民经济面临诸多

不确定性因素的情况下运行的。国民宏观经济既要面对金融危机后的经济疲软，保持目前我

国经济发展的大好势头，加快我国宏观经济的逐步转型，又要克服经济发展势头的回落，科

技创新力不足的困难局面，在此经济事态下发展农业是任重而道远的！

二、三农”问题对我国经济与社会发展的影响

不论是近期还是长远，解决农村地区的经济发展，增加农民收人的根本出路在于增加非农就业，而增加非农就业的主要途径是加快城市化进程，把更多的农民变为非农民。有关专家指出，我国人多地少，要让大批农民转到城市，使农民的比重由现在的70%降到30%的时候，“三农”问题才真正解决。

“三农”问题不仅关系到我国农村社会经济发展的稳定与安全，而且关系到我国整个国民经济和社会发展的安全与稳定。我国八亿多人口在农村，农村人口多，幅员辽阔。农村的现代化，意味着我国整个国民经济的现代化，农村的繁荣与稳定，意味着我们整个国家的繁荣与稳定。

“三农”问题不仅关系到我国农村社会经济发展的稳定与安全，而且关系到我国整个国

民经济和社会发展的安全与稳定。“三农”问题不解决，意味着我国的农业生产力水平低

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