家长与学校合作教育方面问题的调查及分析(一)

家长与学校合作教育方面问题的调查及分析

[摘要]：在学校教育发展过程中，家长是一种不可或缺的教育资源。家长参与学校教育是学      校管理的重要内容。家长参与程度影响着学校的变革进步和发展速度。“家校合作教育”不仅是权力的体现，而且对学校民主化和提高教学质量有非常重的意义

[关键词]：家长参与，学校教育，家校合作教育

 在学校教育发展过程中，家长是一种不可或缺的资源。随着教育改革的逐步深入，我们意识到教育需要家庭、学校和社会的共同努力与配合。家长参与学校教育是学校管理的重要内容。并且家长的积极参与也将影响着学校的变革和发展前景。

一，概念

目前我国学校方面对家长参与的重视程度不够，家长参与学校教育的意识不强，主要是对家长参与缺乏足够的理解。其实家长与学校合作的含义并不固定，至今未有一个明确的界定。在英文中表达家长与学校合作的方式有很多种，如父母参与(parentpar-ticipation/parentinvolvement)，家校合作home-schoolcooperation)，家长-教师合作(parent-teachercollaboration)或教育介入(edu-cationalintervention)等。①美国问题学生研究高级专家范德里夫特（J..A.Vandegrift)和亚利桑那州大学莫里森公共政策研究顾问格林(A.L.Green)在《对家长参与的再思考》中提出，人们对家长参与学校教育最普遍的一种看法是，家长积极的参与到学校主办的活动（如家长会议），或以孩子和其他人能观察到的孩子来帮助孩子学习。他们认为，任何家长参与活动的成功与否，取决于该活动是否满足家长的需求。②隆巴纳指出广义上的家长与学校合作教育可指家长从事的一切其直接或间接影响学生的教育活动。③另有国内学者从形式层面定义，指出家长与学校合作教育实质上就是联合对学生最具影响力的两个机构——“家校合作教育”的力量，对学生进行全方面的教育。

总之，“家校合作教育”是家庭与学校的双向互动活动，是以学生为中心、以学生的全面发展为目的，家长参与学校工作、行政、决策及实施等方面，实现其知情权、监督权与决策权，保障其主体地位，实现学校的变革来促进学生的全面发展。

二,“家校合作”的意义分析                                                                      

(一)家校合作教育是权力的体现

在对儿童的教育上，父母拥有不可剥夺的权力和义务。父母对子女的“原生的天赋权力”并不能因孩子进入学校接受教育而被代替或减弱。家庭、学校、社会这三者对孩子的教育成长同等重要。父母的教育权不应仅体现在家庭教育中，而更多的应该是在对教育的选择权和学校的参与中。1989年联合国大会通过的《儿童权利公约》也重申国家不得剥夺家长对其子女的教育权，家长拥有对其子女所受教育的选择自由，这是通行于所有西方国家的法律原则。随着我国民主化程度的不断提高，家校合作教育的程度也会逐渐深入。

（二）家校合作教育更有利于学校的民主化

家长参与学校教育是实现教育民主的一种重要形式，随着社会的不断进步，公民的民主与权力意识也不断增强。当前中小学学生以独生子女为主，家长对子女教育越发重视，家长参与学校教育可以更深入的了解子女受教育的情况，实现教育公平与民主。

   学校科层制即校长负责制是当前中小学的主要管理模式，虽然提高了效率，但长期的校长负责制使权力过程集中，易造成权力腐败。独立于学校管理制度之外的家长参与起到了制约和监督作用，有利于学校权力民主化的实现。正如《教育——财富蕴藏其中》一书中所言：家校合作学校教育的管理对于改进学校教育系统，既是目标也是手段。

（三）家校合作教育有利于提高学校的教学质量   

1,家长的参与有利于提高学生的学业成就

    美国人豪勒德认为家长参与学校活动，孩子会学的更好。这一观点也得到了赫德森（Henderson)为全民教育委员会所做的30份调查研究的证明。1993年25届盖勒普（Callup)民意调查发现，教师们普遍认为如果家长积极参与其孩子的教育，孩子在学校的表现将会更出色。家长们也认可参与子女教育的重要性，其中认为参与孩子教育很重要的占96%，相当重要的占3%,不太重要的仅占1%。④由此可见家校合作教育对孩子们的教育有多么的重要。

2、家长的参与有利于加强家长和教师之间的沟通，并且提高教学效果

    威拉德沃勒说到：“如果家校合作教育，未能真正使家长对孩子的关注同教师一样多的话，那么对孩子来讲是不幸的。”家长是孩子的法定监护人，有权力和责任让子女接受教育。家校合作教育增加了与教师联系沟通的机会。教师在取得家长支持的同时，也能够进一步全面了解学生，更好地因材施教。在家长与教师的互动过程中，家长能够发现和弥补家庭教育的不足，树立孩子全面发展的教育理念，为孩子健康发展创立积极、宽松的家庭氛围。有些家长为教师提出合理的建议和意见，增加了教师的自信心，提高了教师的积极性、责任感和职业幸福感。

三，对比目前中西方国家中家校合作教育的法制保障

(一)对比中西方国家中家长参与的法律保障

法律的制定与实施是家长参与学校教育的保障，也是家长实现其参与权的重要前提。在教育改革进程中，西方国家几乎都颁布了家长参与学校教育的法律法规，甚至在一些国家被列入了根本大法——宪法中，如西班牙《宪法》第27条第7款就规定“在法律规定的范围内，家长、教师适当情况下也包括学生，参与所有靠行政部门以国家公共基金维持的，其确立符合法律程序的教育中心的监督和管理。”葡萄牙《宪法》第77条也规定，家长组织、教师组织，学生组织参与教育决策的方法，由相应的法律做出规定。在有些国家更是规定了家长参与学校教育的细则。英国1980年颁布的《教育法》和1988年颁布的《教育改革法》都规定，所有公立中学和300名学生以上的小学都必须设立懂事会（由6人组成），家长代表至少占三分之一。⑤美国1983年颁布的《国家在危机中：教育改革势在必行》中明确指出“你们肩负着积极参与教育你们孩子的责任。”⑥2001年美国总统签署的《不让一个孩子掉队》的教育改革法，第4条提出“促进家长的选择和革新计划，”要求各个学校的家长参与政策必须包括各种行动、计划和过程。

然而，我国目前还没有专门保障家长参与教育的全国性法律法规，各省市也很少出台明确保障家长参与的地方性法规，即使有相关的法律法规也更多的是强调家庭要配合学校、学校知道家庭教育，也没有更多的赋予家长参与学校教育的权力。我国教育基本法《教育法》第六章第四十九条规定，“未成年人的父母或者其他监护人应当为其未成年子女或者其他监护人应当配合学校及其他教育机构，对其未成年子女或者其他被监护人进行教育。”而对家长参与学校教育则没有提及。

（二）对比中西方国家中家长参与的组织及机构的建设

西方国家已经成立了一些比较完整、严密且富有层次的家长参与教育管理的机构和组织网络。这些机构和组织分别在全国、地方和学校三个层面上参与教育管理，对教育事业的改革和发展起着重要的影响作用。

1，是否成立家长委员

全国性家长组织如家长联盟、家长联合会、家长委员会等，虽名称不同，但其职责和功能是一致的。如美国全国性的家长组织——“全美家长参与教育联合会”（NCPIE），其职责是呼吁并组织家长更多地参与学区教委工作并进入校园，协助学校的管理工作，一起研究和解决学校教育面临的问题。

地方性家长组织更多的根据实际发挥其作用，负责集体工作和内容事宜。地方性组织中都有一定比例的家长代表。如美国的学