浅谈职业教育专业创新(一)

浅谈职业教育专业创新

［摘要］随着社会的不断发展，经济发展形势不断地变化，创新发展职业教育与产业结构调整和经济转型有密切的关系。文章分析了职业教育专业创新的必要性和可行性，研究其成功和障碍因素以及实施途径，探索以职业教育专业创新来推动职业教育的发展模式，为产业结构的调整优化提供高素质、多技能、应用型的职业化人才支撑，以助力我国经济转型。 

［关键词］职业教育发展 专业创新 经济转型 

一、以职业教育专业创新助力经济转型的必要性及可行性分析 

在每个给定的经济发展水平，市场是配置资源最有效率的根本机制，作为一个连续变化的过程，经济发展水平的变化要求产业多样化、产业升级和基础设施的相应改进。否则，经济运行将会面临这样一个问题：虽然投资带动需求增长的势头会继续存在，但消费对需求增长的带动效应会进一步减弱，出现这种情况对于整个经济发展来讲是不利的。 

　　从系统论的视角而言，整个社会是一个大的系统，教育是其中一个子系统，以一种特定的社会结构要素的形式存在着。同时，它又不断地与社会其他要素相互交换信息、物质与能量，从而使教育系统得以生长于繁衍。社会的政治变革、经济发展、文化变迁、科技进步必然会给教育的结构与功能、方法与内容带来巨大变化，课程作为教育问题的核心，自然也受到这些因素的影响与制约。现代以来，由于科技的发展，生产过程日渐复杂，社会大生产需要提高劳动者的科技文化素质，所以学校课程门类日益增多，课程中科技知识的含量加重，学校课程更加贴近经济发展的需求。 

　　区域人才结构优化与区域产业结构升级的协同发展是客观规律要求。我国的区域人才结构优化与区域产业结构升级的协同发展需求性将会越来越强，具体表现为整个产业的中心从劳动密集型产业向资本密集型产业、再向技术和知识密集型产业转移的过程。区域产业结构的持续升级，必然要求区域人才结构持续性优化与之协同匹配。2010年6月，国务院印发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》明确指出：当前我国人才发展的总体水平同世界先进国家相比仍存在较大差距，与我国经济社会发展需要相比还有许多不适应的地方，主要是：高层次创新型人才匮乏，人才创新创业能力不强，人才结构和布局不尽合理等。德国职业教育被公誉为是促进德国经济腾飞的秘密武器，是德意志民族存亡的基础，是德国多元化生产模式成功的关键因素，是德国制造业继续在国际市场上保持竞争力的重要因素。德国一半以上的人（54%）具有中高水平的技能资格或中级技能。许多职业教育的权威认为，德国的传统学徒课程是世界上最有效的一种课程，德国的学徒制经过几百年的缓慢进化，这种方法可以成功地在别处采用。毫无疑问，先进的职业教育体系、高质量的技术工人是产业结构升级的人才保障。“中国人能够模仿，但他们不会创造”的现实，也迫切需要我们创新发展职业教育，以满足经济发展需求。 

　　职业教育人才培养工作的重心是专业建设，应该主动观察经济转型过程中产业结构的调整和升级，密切关注新兴技术、产业中的技能型工作岗位标准的变化。职业院校应积极迎合产业结构调整和升级对技能岗位的需求变化，主动推出与之相适应的新课程体系和新专业。职业教育专业创新是职业教育发展的重点，核心是与技术创新、产业结构升级同步进行课程改革，也是职业教育技术的创新。 

　　二、职业教育专业创新的成功及障碍因素分析 

　　借鉴清华大学经济管理研究所进行的较大规模的调查结果，枚举职业教育专业创新的部分成功因素和障碍因素。专业创新成功的内部因素是：一是高层领导的支持；二是科研部门与招生、就业、教学部门合作；三是学术带头人；四是骨干教师；五是机制合理。专业创新成功的外部因素是：一是得到学生和用人单位的合作和支持；二是政府支持；三是与研究机构合作；四是与第三方教育机构合作；五是获得咨询机构调查服务。专业创新成功的障碍因素是：一是缺乏创新资金；二是缺乏人才；三是专业研究开发支出较少；四是缺乏技术信息；五是风险大；六是缺乏就业市场信息；七是对教科研人员奖励不到位；八是时机难于把握；九是内部教学系统不适应；十是新专业效果呈现缓慢。 

　　从成功的内部因素来看，职业院校的决策层的支持，科研部门与招生、就业和教学单位的合作两项比较重要。专业创新的科研部门与业务部门的全力合作是创新是否成功的关键。专业创新团队应以科研人员为主导，招生就业和教学单位两类人员全程参与，才能降低专业创新的风险。 

　　从成功的外部因素来看，学生和用人单位的支持、政府的支持两项比较重要。学生的参与可以有效总结不同时期学生的职业价值观和学习兴趣，用人到位的参与可以有效确保新专业的创新方向和内容符合现实需要。吸引更多的职业教育求学者是职业教育永葆生命力的关键，满足用人单位的需求是职业教育的社会价值所在。政府的支持决定创新经费预算和政府指导的方向，更重要的是专业创新的成果是否能成功转化，即行政审批后正式招生。 

　　从障碍的因素来看，创新资金和创新人才是关键，专业创新需要大量的调研和专业评审会议，没有充裕的资金支持，专业创新的成果也只能是空中楼阁。专业创新资金的预算应该占到职业教育科研经费的60%，在职业院校中形成一种专业创新激励导向。创新人才更是专业创新工作成功与否和质量高低的决定因素，职业院校应该汇聚建立一批年富力强、业务精湛、勇于创新的专业创新团队。创新人才应该具备战略分析能力和统计分析能力。 

三、专业创新的实施途径分析 

1.专业创新的过程管理模型。

借鉴清华大学吴贵生教授的“企业技术创新过程综合模型”，也提出职业教育的“专业创新过程管理模型”，该模型表明了行业技术知识和技能型人才市场需求这两个最重要的外部环境与专业创新的联系，以及学校内部两个关键部门（科研、招生就业）与专业创新过程的联系；模型将专业创新过程划分若干阶段，指明了各阶段创新的实施者及相应的实施或管理任务。 

2.专业创新的实施。

第一，研究区域经济发展规划，确定专业创新基本方向。研究区域经济发展规划，是专业创新的逻辑起点，也是专业创新的基本方向。针对区域经济和社会发展的要求，灵活调整和设置专业。及时跟踪市场需求的变化，主动适应区域、行业经济和社会发展的需要。根据学校的办学条件，有