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西部大开发科技教育与人才培养要先行(二)
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查看 严重不足,许多支柱产业科技人员的拥有量低。但另一方面,西部地区同时存在着人力资源大量闲置的现象。有人对青海、宁夏、西藏和贵州的8000名中年科技人员进行调查,分别有19%、17%、25%和15%的人认为在工作中不能发挥作用,高于全国11.2%的平均值。其次,人才流失较严重,由于受自然条件差、经济和社会发展水平低、人才闲置、信息闭塞、知识老化问题难以解决等多种因素影响,西部地区不能为个人发展、子女成长等提供较好的工作环境、教育环境、生活条件和发展机遇,造成了人才队伍极不稳定,人才外流现象惊人。据有关资料显示,东部地区不仅吸纳了当地经济建设的高级人才和技能应用型人才,而且还从名牌高校、西部等地多渠道地吸纳了高级专门人才。但西部则不然,名牌高校毕业生不愿意去西部,西部本土人才不愿意留在本地。西部人民群众省吃俭用供子女上学耗费了当地的资金,而培养的学生却效力于外乡,造成本地区经济建设人才的流失。最后,教育事业发展缓慢是制约西部快出人才、出高素质人才的一个重要因素。西部高等教育发展缓慢,目前西部共有200多所高校,在校生500多万人,而全国有1000余所高校,在校生已达2000多万人;2009年全国普通高校招生录取率接近62%,其中东部70%,西部仅50%;研究生全国为50多万人,而西部仅有不足8万人。西部总体上受教育程度低,人才后继乏人现象严重。
西部大开发是一项需要几代人或十几代人才能完成的艰巨工程,它所需要的人才是大量的、长期的和持续的。西部传统学科专业的缺陷与不足,专业人才培养的短缺,人才流失,教育滞后等诸多人才矛盾难以适应西部大开发对人才的大量需求。因此加强科技教育培养适宜西部大开发的人才,对西部大开发具有重要的意义。
四 优先发展科技教育与人才培养,为西部大开发提供有力保障
江泽民同志指出:“优先发展科技教育、着力培养人才、提高劳动者素质、为振兴西部奠定好基础。”朱镕基也指出“积极发展各类教育,大力提高劳动者素质,培养各类人才,要努力创造条件,充分发挥自己人才的作用,并吸引外部人才积极参加西部大开发和建设,这是实施西部大开发的重要条件和保证。”江泽民、朱镕基两位国家前领导人代表党中央、国务院的重要讲话,为实施和实现中国西部大开发指明了方向,也提高了我们对科技教育优先发展战略地位的认识,同时为做好西部科技教育及人才培养工作提供了决策依据。
(一)政府应转变科技发展观念,加强和改进科技教育基础建设
在西部大开发进程中,各级党委和政府要把安全、稳定与发展的关系处理好,就必须在思想和行动上牢固树立起加大科技教育的经济支持力度和重用高质量、高素质、具有科研与创新能力人才的意识,重视科技发展在经济建设中的作用。各级党委、政府必须把一切可能利用的资金中的相当一部分拿出来,用于实施科技人才工程、知识创新工程和教育事业。各级领导干部不但要有科学的头脑、科技的知识,而且要制定恰当的政策加以引导,政府和科研院所围绕现代农业、生态环境保护与建设、特色优势产业和公共服务等领域,加强科技支撑能力建设和共性关键技术研发,启动一批国家科技支撑重大项目,建成一批国家重点实验室、国家级企业重点实验室、国家工程技术研究中心、企业技术中心等科技基础设施共享平台。西部大开发取决于劳动者素质的提高和大量专门人才的培养,只有坚定不移地实施科教兴国战略,把经济发展切实转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来,才能加快现代化进程,缩小东西部地区间的差距。
(二)结合西部优势资源,为西部大开发培养“专用型”和“精英式”人才,实现西部地区跨越式发展。
西部地区人口约占全国的23%,国土面积却占全国的56%。西部地区有着丰富的土地资源、生物资源和农牧业资源,全国五大草原牧场,有三个在西部地区,占全国牧区草原总面积的43%。西部是我国药用植物宝地,四川、贵州、云南、西藏等地的药用植物有几千种以上。西部地区盛产瓜果,葡萄产量已占全国的1/3,苹果产量也占全国的22%,西部各省区在农业资源方面,都有自己独特的优势。如:宁夏的枸杞,甘肃的土豆,内蒙古的牛羊,陕西的苹果,丰富而独特的农牧业资源,是西部地区的特色和优势,这些优势中,有些已经形成各区域内的支柱产业,如:目前宁夏全区枸杞种植面积已发展到50多万亩,拥有世界最大的枸杞基地和枸杞专业批发市场,是宁夏第一个“世界第一产业”。近年来枸杞产品出口实现了持续快速增长,出口量占到全国60%以上。据统计,2006年出口额为510万美元,2007年为835万美元,2008年为1320万美元,2009年达到2035万美元。这些特色农业对当地的经济发展起到积极的拉动作用。因此西部应该结合当地优势资源大力发展特色产业,加强培养西部的特色产业加工、储藏、运输、营销、管理等方面的“精英型”人才,为实现西部地区跨越式发展服务。在西部人才培养的专业优化过程中,除了重视和发展信息科学、生命科学、新材料科学等高新技术类专业以及所需要的金融、法律、保险、贸易等专业外,更要优先发展与西部经济密切相关的应用型专业。大力培养“专用型”人才,不仅能直接地为西部经济发展服务,而且因为它的“专用型”和地域性,避免了教育资源和人才资源的大量流失。
(三)将科技教育与人才培养有机结合起来并且优先发展为西部大开发提供有力保障。
西部大开发是一个难得的历史机遇,能否抓住机遇,加快社会与经济发展,很重要的一条,就是看能否将发展科技教育和人才培养结合起来并成为经济发展的战略重点。科技的发展关键是人才,而人才的培养决定于教育,高水平的科技人才和高素质的劳动者都依赖于高质量的教育。因此我们要将科技教育与人才培养有机结合起来,借科技教育的平台大力培养创新型人才,同时充分发挥科技人才的作用,致力于科技教育工作,推动其更快更好发展。实践证明,经济和社会的发展只有建立在科技进步和教育发展的基础上,才能有强大的动力,才能实现我们的战略目标。
科技是关键,教育是基础,人才是根本。当我们做到了科技先进、教育发达、人才辈出,西部的腾飞之路自然就有了稳固的保障,经济兴旺,社会发达,西部也将更有活力和魅力,西部将走向繁荣与兴旺。
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