对职业教育的认识和思考(二)

    再次，大力发展职业教育和职业培训，能够迅速提高劳动者的素质。中等职业教育和职业培训具有针对性强、教育周期短和收效快的特点。它的投入与产出的循环周期就比较短，也就是说教育的效益体现的比较直接。中等职业教育和职业培训的教学内容直观而实际，具有较强的针对性和实际操作性。接受教育和培训的个人都能很快地把自己学到的技术和技能运用到生产实际或经济建设的实际中去，发挥所学知识与技能的作用。

     

五、职业教育是终身教育和学习化社会的重要载体

    教育是伴随人类社会始终的一种社会历史现象。进入２１世纪，建立终身教育体系，形成学习化社会，已日益成为国际社会改革和发展的方向。职业教育是终身教育的重要组成部分，也是终身教育的重要载体。要构建终身教育体系，要形成学习化社会，职业教育将起到不可替代的作用。

    终身教育是一个教育体系和教育过程的多元整合。终身教育不仅是教育内部一切因素的整合，而且可以说是教育与其外部诸因素的整合。终身教育的体系将教育内部的各种形态、各种类型、各种形式的教育相互沟通了起来，建立起相互联系的教育体系，改变了传统教育的各个领域之间相互孤立隔绝的状态。职业教育作为一种教育形态，不仅是终身教育的重要组成部分，更重要的是，职业教育体现了“由技能为本走向生命发展”的新理念。这一新理念与终身教育的思想是完全吻合的。

岗位的流动、变化和新增是永远的，职业教育与职业培训是不间断的。首先，随着我国社会主义市场经济不断完善和产业结构的调整，企业之间与企业内部所采取的减员增效、择优聘用、竞争上岗等措施，造成了企业职工岗位流动和变化的频率增大。

    要建设学习型社会，其中重要的一环就是必须努力构建比较完善的全民学习教育体系，而要做到这一点，就必须构筑一个与之相适应的社会化学习教育体系，使我们的社会时时有学习的机会，人人有学习的场所。因此，多元化的教育形式在我们这个人口大国是非常必要的。要能够使基础教育、高等教育、职业教育、成人教育以及特殊教育多管齐下，使职业教育成为终身教育与学习化社会的重要载体。

六、职业教育改革的几点思考

职业教育在我国的教育领域中占有十分重要的地位，其教学目标是培养具备一定的管理能力的高技能管理人才。然而在新的经济发展形势下，传统作用上的职业教育已经不能完全适应社会的发展。因此，职业教育改革成为职业学校发展的必由之路。

    高等职业教育的培养目标是应用型的技术人才，与经济社会发展的关系最为密切。然而，我国目前的高等职业教育的结构并不完善，这使得职业教育不能满足社会发展对技术型人才的需求。职业教育改革不仅符合我国的基本国情，也有利于推动职业教育的发展，是教育与社会的发展相协调。

可以说，我国的职业教育在不断地发展过程中取得了辉煌的成绩，但也不能忽视其在发展过程中出现的理由。概括地说，教育在教学方面存在的理由主要表现为以下几点：职业教育的课程内容不能做到与时俱进；教学课程总体上看不尽合理，教学理念丞待完善；学校对学生的实践技能没有很好的重视，在实践教学方面强调的不够；现代化的教学方式没有得到很好地利用；教学手法、考核方式不够灵活；专业课与公共课间没有建立教学联系。

　　职业教育存在的这些理由决定了职业教育进行改革的必要性。经过近20年的努力，我国职业教育取得了长足发展。尽管如此，职业教育的观状还很不适应现代化的要求，不论是体制、规模，还是质量都存在诸多不适应之处。近两年来职业教育无论是招生数还是在校生数，都有所下降，某些专业出观了一定程度的滑坡，毕业生就业难的问题越来越突出。究其原因，主要是我们的职业教育还是传统的职业教育，没有向现代职业教育转化。教育观念落后，管理体制僵化，办学形式封闭，不适应整个观代化的要求。因此，改变职业教育原有的教育观念、教育目标、办学模式、管理体制、运行机制以及教育的发展策略，实现由传统职业教育向现代职业数有的转变，使职业教育观代化，是提高劳动者素质，加速实现现代化进程的必然趋势。

职业教育是一种适应未来需要的事业，根据职业教育现代化的需求及我国的实际情况，今后职业教育的发展应进一步推进三级分流，重点发展中等职业教育，积极发展高等职业教育，适当发展多种形式的初等职业教育。目前及今后相当长时期内，中等层次的人才总是占多数，他们是从事物质生产第一线的主力军，只有大力提高他们的素质，才能提高产品的质量和经济效益。以发展中等职业教育为重点，符合我国的国情。同时，经济社会发展和科学技术的进步，急需职业教育培养和造就大批高层次的实用技术和管理人才，教育自身的发展也需要通过发展高等职业教育，以促进高等教育结构的调整，完善职业教育体系。因此，以高等职业教育为突破口，是职业教育继续发展的契机。 

（一）对课程内容的改革

职业技术学校对教学课程的设置要符合社会发展的要求，将更好地推动学生就业作为教学导向。课程内容上应以培养学生的实践能力、应用能力为目标。在改革中，要注意加强对学生实践能力的锻炼与培养，将职业素养贯穿在整个教学过程中。课程内容的设置上要注重社会岗位的需求，根据行业的具体要求设计、修改、完善教学计划。职业技术学校要遵循技术性人才培养的原则与规律，在教学中让实践与理论相辅相成，提高学生的职业竞争力。

观念现代化是职业教育现代化的核心职业教育的现代化，首先要实现教育观念的现代化。有一种观点认为，随着知识经济的到来，带来了现代化社会的科技进步，带来了社会经济与生活方式的深刻变化，社会发展呈现出“信息化”、“智力化”、“知识化”的趋势。于是在现代社会中，职业教育已失去了它原有的重要地位。在当前教育发展的过程中，存在着重高级专门人才轻劳动技术大军、重普通教育轻职业教育的思想。

我们知道，“综合国力的竞争实际上是科技和民族素质的竞争，归根到底是人才和教育的竞争。”经济发展靠人才，人才培养靠教育。“社会主义现代化建设不但需要高级科学技术专家，而且迫切需要千百万受过良好职业技术教育的中、初级技术人员、管理人员、技工和其他受过良好职业培训的城乡劳动者。没有这样一支劳动技术大军，先进的科学技术和先进的设备就不能成为现实的生产力。”职业教育是各类教育中与经济联系最紧密、最直接的教育，是把科学技术转化为现实生产为的桥梁。我国社会主义现代化建设中，高级专门人才的作用固然相当重要，但从事物质生产第一线的人员却总是占多数的，只有提高占多数的广大劳功技术大军的素质，才能生产出高质量的产品，提供高效益的服务，才能为现代化提供雄厚的基础。职业教育正是培养和提高千百万劳动技术大军的基本途径，其现代化与否，直接影响着产品的质量和经济效益的提高，制约着国家现代化的进程。作为云南学校，长春职业技惟一一家农村职业中学，腾冲二职校坚持以党的十六大精神为指针，“全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”；树立职业教育就是就业方向和就业能力培养的教育教学观，“铸诚精艺”，为社会发展培养具备团队精神、合作意识和服从意识，具有一技之长的，市场需要的生产、服务、管理、建设第一线的应用型、复合型、外向型中、高级技术人才，着重培养创业型人才，为地方经济和社会发展服务。 

（二）对教学理念的改革

　　传统作用上，教育活动中教师处于中心地位，学生只是被动地接受教师传授的知识。在教育改革中要注意转变这种模式，让教师对学生的学习进行积极引导，使学生能够在教师的指导下主动地进行学习，充分培养学生的创新能力。

职业教育现代化的目标是提高劳动者的素质。那么，什么是高质量的职业技术人才呢?高质量的职业技术人才主要体现在其培养目标和教育质量上。来社会劳动者的素质不仅仅指某项专门职业素质而应是其综合职业素质，它既包括职业知识与职业技能，还包括职业意识、职业道德以及合作共事的能力与处理矛盾的能力等，即要求所培养的劳动者既有扎实的职业技能基础，又有适应转岗、换岗的能力。

根据这一要求，观代职业教育的培养目标应是具有较强的市场意识、创业意识、现代意识、敬业精神，以及具有综合职业能力和全面素质的现代实用人才。具体来说，包括这样4种类型的人才：农村的专业示范户、科技致富带头人；各类企业的高素质的技术工人、管理人员、营销人员，个体工商业主，国内外劳务市场的技术型“打工仔”。要用现代的思想和眼光来判断和评价人才标准，改变传统的认为农业示范户、个体户和“打工仔”不是人才的观点。

职业教育教学质量的现代化，就是要更新教育教学观念，改变教育目的与培养目标，改变管理体制和运行机制，大胆吸收和借鉴国内外职业教育先进的教学思想、教学观念、教学模式和教学方法，形成适应现代社会体系、经济体系、科技体系和教育体系的职业教育思想、制度、管理体制、内容、方式和方法等等。以社会和产业组织的需求为导向，从劳动力市场分析和职业岗位分析入手，合理设置专业，开发新的课程体系，加强学生综合职业能力和全面素质的培养。以市场为导向，面向市场、面向经济设置专业，做到专业设置与当地产业结构调整和主导产业发展相适应。以“供应”为目标，社会需要什么人才就开办什么专业。课程设置要突出岗位实际需要与综合素质提高的需要，不要一味强调系统性，教学内容要有地方性和时代性，要体现现代教育思想和现代经济思想的特点。 

（三）对教学模式与教学策略的改革

　  教学策略直接关系到教学的质量。在高职教育的改革中，要引入现代教学技术，使用多媒体技术教学，将复杂的、概念性的知识转变为学生易于接受和理解的形象生动的知识，提高教学效率。实行讨论式、启发式教学，培养学生的想象能力、思维能力、创新能力；考试方面不能只关注学生书面作答的成绩，要注重对学生知识应用能力的考核。

管理现代化是职业教育现代化的关键，职业教育管理的现代化集中体现在职业教育办学体制和运行机制的现代化上。我国职业教育办学体制的现代化，即是职业教育要放弃传统的单一政府办职业学校的体制，而应以企业为主，形成企业、政府、社会和个人共同参与的多元办学体制。实施办学多元体制，是市场经济的要求。

首先，职业教育因其与经济联系最密切、最直接，是现代企业制度劳动力开发体系中的核心部分，具有很强的企业行为，企业是职业教育最大和最直接的受益者，企业理所当然要承担职业教育的大头；其次，职业教育作为国家教育制度的重要组成部分，就必然包含政府行为，政府应承担办学的责任；再次，职业教育属非义务教育，它以提高国民自身素质和个人的职业地位、经济收入为目的，因此又具有社会行为和个人行为。此外，为了适应社会各方面，尤其是农村、乡镇企业、集体企业等对人才多样化的要求，要大力发展民办职业教育，扩大职业教育的规模，为社会成员提供更多的接受职业教育和培训的机会，为下岗、转岗人员的再就业创造条件。因此，今后在进行职业教育办学规划时，应做到： 第一，坚持区域规划、区域覆盖的原则，学校布局实行省、市(地)、县统筹，以地市为主； 第二，打破部门与行业界限，实行普高、职高、中专、技校、成人中专等同层次学校统筹布局； 第三，对办学规模小、条件差、质量低的学校予以合并或撤消； 第四，做到职前、职后并举，职业学校教育与职业培训结合，发挥职业教育的整体效益。 

职业教育运行机制的现代化就是要放弃传统的终结性、封闭式的运行机制，实行终身化、开放化的灵活运行机制。随着市场经济体制的建立和经济增长方式的转变，职业教育必须走开放式的道路，主动与企业和社会“联姻”。同时，职业教育要在终身教育思想的指导下，树立终身教育的观念，走终身职业教育的道路。此外，随着市场经济的逐步完善，学校在职业教育中所起的作用日益重要。为了真正发挥学校的自主权，学校要把自己办成社会法人实体，彻底改变主管部门和企业与所办学校之间的“婆媳”关系，建立适应市场经济的合同关系；彻底改变按指令性计划配置教育资源的方式，主要通过市场配置资源；彻底打破各类职业学校之间的严格界限和封锁，开展公平合理和正当的竞争。 

七、职业教育改革的实现途径

（一）师资方面

　　在教学活动中，教师对学生的学习起着很重要的作用，教师素质的高低直接影响着对学生的培养效果。高职教育改革中对教师的培养可以从以下几个方面进行：

1.教师需要树立科学正确的学生观与教学观

在高职教育改革中要注意对传统作用上教师角色定位的转换。在新的教学方式中，教师与学生属于一种相互交流、共同发展的关系。在教学过程中，教师与学生可以根据学习的内容就彼此的体验与情感进行交流，从而达到丰富教学的内容的目的。课程改革的一个主要目标是建立起新型的师生关系，使教师与学生在个性的基础上进行一种平等、全面的交流。教师应该充分理解这种教学理念，转变传统的教学观念，在教学过程中承担好自己的角色，对学生进行积极引导。

2.教师要注重自身素质与能力的提高

教师承担着为学生解答学习疑惑的责任，教师的工作对象是学生，教师的专业素养高低直接影响着学生的发展水平。教师要做到积极进取，对学生要以诚相待；要树立终身学习的观念，不断丰富自身的学识，提高自身的知识素养。另外，教师对教学策略的选择与运用也影响着学生在课堂上的学习态度，教师要注意根据教学目标、教学内容、学生特点选择最合适的教学策略，并且在教学过程中根据教学的实际操作效果不断修改自己的教学方式，以激发学生对学习的兴趣，提高学生对学习的热情度。

3、教师应树立大教育观

尽快建立与社会主义市场经济相适应的国际化的现代教育制度，构建终身教育体系，把职业教育作为终身教育体系的重要组成部分，形成职业教育与普通教育、成人教育、高等教育等各类教育相互衔接、相互沟通、互为补充的灵活的现代教育体系，修建人才成长的“立交桥”。作为终身教育体系的重要组成部分，职业教育要改变长期以来学制单一，教学计划、大纲、教材缺乏灵活性，教学方法、手段简单，学生选择性差的局面，积极进行制度创新，建立适应经济建设、社会进步和个人发展需要的灵活的学习制度，满足学习社会化、终身化、个性化的需要。 完善教育功能教育、培训、服务一体化 

（二）学校层面

1.注重教师培训，增强对教师的培训力度

在对教师的培训方面，可以采取外训与内训相结合的方式，外训方面可以组织教师集中外出培训，拓宽教师的知识面；内训方面可以通过开展科研活动和教学比赛的方式提高教师的教学水平。

2.采取适当的激励机制，鼓励教师积极地进行教学改革

学校可以通过建立奖惩机制等方式鼓励教师进行教学改革。对在教学改革方面做出突出成绩的教师，学校应给予适当的奖励并且在学校教师间进行宣传，以此激发教师进行教学改革的热情。

3.为教师进行教学改革创设有利的条件

学校要对管理资金和各种教学资源进行合理的分配，为教师的教学改革提供完善的设施服务，为教师进行教学改革营造良好的环境，综合运用多种手段高效配置教学资源，达到提高教师的教学水平的目的。

4. 必须开拓完善职业教育的功能

创新教育培训模式，融职业教育、职业培训、社区教育服务为一体，实现职业教育、培训、服务一体化。 实现职业教育、培训、服务功能的一体化，并不是将各种功能简单相加，而是把他们有机结合起来，发挥资源优势，多方面满足经济建设、社会进步和个人发展的需要。

职业教育内部和外部需要紧密配合，一方面政府和行业有关管理部门要科学制定社会培训计划、培训标准及有关政策法规，建立就业准入制度，协调社会各方面关系，在经费、技术、人员等方面给予支持，创造有利于职业教育面向社会开放办学的宏观环境；另一方面，职业教育和培训机构要根据社会需要和自身能力，合理调整培训计划、师资、设备和课程内容安排，并主动加强与行业、企业和社会各方面的联系，紧密结合生产、经营、管理等社会实践活动，注意引进先进的技术、设备和内容，实现最佳办学效果。 

   

5. 学校的办学理念要体现时代精神、高职特色、教学特点、学生特长。

这就要求我们的办学者，在调整高职教育结构时，要充分贯彻素质教育思想，充分体现终身学习理念，充分体现教育个性化和效益化原则，三位一体，整体考虑，实现形式结构、层次结构、布局结构最优化、科学化，使高职教育结构内部的每一环节衔接有序、高效运行。

（三）社会方面

政府应将高等职业教育改革纳入到经济发展的总体规划当中，各级领导干部要充分地认识到高等职业教育改革的重要性，把高等职业教育改革作为一项工作重点来抓，积极向社会宣传高职教育改革对经济社会发展的重要作用，转变社会公众认为高等职业教育层次偏低的态度；教育部门应着力保护教育资源，合理利用教育资源，防止教育资源的浪费，加大对高职教育改革的资源投入力度，为高职教育改革提供良好的条件。

高职教育改革是高职学校主动适应新时代高等职业教育发展需求的表现，同时也有利于协调高等职业教育与经济社会发展间存在的不适应，也是保证高等职业教育跟上经济社会发展速度的有效措施，能够使高职教育满足社会岗位对人才的需求。只有把握好高等职业教育的发展规律，认识到高等职业教育在课程、理念、体制、师资方面存在的不足，深化高职教育改革，才能实现高等职业教育的又好又快发展。各高职学校应充分认识到教育改革的作用，明确教育改革的目的，根据社会的需求与自身教育设施与条件，从教育改革的主要层面出发，设计出适合自身的教育改革思路，以提高人才培养能力，满足经济社会发展的需求，为社会主义现代化建设培育合格的人才。

既要为区域经济发展提供优秀的技术应用型人才，又要为社会每一个成员在他们需要的时候提供能满足他们转业、转岗要求的学习机会。既要重视高职学校教育的发展，也要重视职业技术培训的发展，走学历教育与非学历教育并举，职前教育、在职教育、转岗转业教育相互沟通，协调有序的发展道路，以满足不同支付能力的个人需求。 

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