新桥中心学校工会参与学校管理成功经验的研究(二)

（四）、加强民主理校，维护合法权益

“安全管理小组”、“师德管理小组”、“食堂管理小组”、“教学管理小组”等各个管理小组的职能，将学校的管理形成了制度化和民主化。科学民主的管理必须依靠教代会制度。教代会制度是教职工群众行使民主权利、民主管理学校的重要组织形式。学校教代会已形成以下特点：定期召开，按期换届，遇有重大事项需要决策则增加召开教代会次数；教代会为学校各项改革措施把关，成为依法治校的重要保证。同时，坚持把涉及教职工利益的方案提交教代会通过，教代会是依法维护教职工合法权益的保障机制。为此，学校还通过教师“教育法律法规知识竞赛”和学生“法律知识竞赛”，将依法治校、维护师生合法权益落实到实处。比如，节假日慰问离退休职工、看望生病和困难教职工、申请特困学生经济救助等等。

（五）、增强教师合力，提升文化建设

文化墙是校园文化建设的一道亮丽的风景。学校多处的文化墙和文化走廊，更多的呈现了师生精神风貌、思维方式、价值取向和行为规范。这些都是在教育教学和管理实践中逐渐创造生成的，不仅彰显着一个学校发展的理念，更彰显着一个学校的发展方向，可以说校园文化是一个学校发展的内涵式品牌。所以，把握校园文化特征，加强校园文化建设，是践行科学发展观的需要，也是构建和谐校园的需要，更是提升教育内涵、促进教育可持续发展的重要途径。如学校工会开展的“教职工书画展”、“教职工才艺展演”、“教职工篮球赛”、“教职工乒乓球赛”、“教职工钓鱼”、“学生诗朗诵”、“节日联欢”、“外出郊游”等，丰富了教职工的精神生活，提升了各种素养。学校工会还与行政联手，进行定期走访、看望特殊教师活动，对增强教职工的凝聚力、形成良好的校园文化起到了积极的作用。另外，学校工会还与周边多所中心学校开展了各项联谊活动，如篮球、乒乓球、桥牌、象棋等，使得教师的精神生活与校园文化建设不断走向新局面。学校工会还大力倡导“每天锻炼一小时，幸福生活一辈子”这一健康理念，将学校教职工锻炼健身活动推上一个新的台阶。通过活动，使教师身心得到放松，教职工相互之间得到充分的交流与融合，让广大教职工能以饱满的精神、满腔热忱投身于学校的教育教学活动， 努力把学校工会真正建设成为教职工信赖和欢迎的“教工之家”。

（六）、树立师德形象，推进师德建设。

经过了“师德大讨论”之后，教师的师德水平已经上升了一个台阶。良好的师德，已经在学校教师中形成了一种定力。它是一种强有力的教育因素，是教书育人的一种动力。它是教师从事教育劳动时必须遵循的各种道德规范的总和。学校在师德建设中，工会积极配合党组织和行政开展好师德系列教育活动，参与有关师德建设制度的制定和实施工作。如由党组织牵头、工会具体实施，开展了“师德大讨论”和“教学质量提升年”等评比等活动，增强了教职工的文明规范意识，提升了教师自身发展所必须的过硬本领，营造了团结、奋进、健康、和谐的人际关系，树立了广大教职员工良好的师德形象。经过一系列的师德教育活动的开展，教师们都努力把自己培养成为具有良好师德的人，竭力完成“传道授业解惑育人”这一光荣而艰巨的任务。学校还结合贯彻《公民道德建设实施纲要》，开展争创“五好文明家庭”、“优秀工会小组评比”活动，为促进学校精神文明建设作贡献。

（七）、广开民主渠道，构建和谐校园。

创建和谐校园是工会工作的重点。和谐是社会稳定的基石，稳定是社会进步和发展的前提。要积极发挥工会组织在党团结广大人民群众的工作中的不可替代的作用，利用工会组织的优势，主动关心群众，帮助群众，团结群众，为创建和谐校园作出积极的贡献。广开民主渠道，构建和谐校园，发动教职工群众参与民主管理和民主监督，充分体现广大教工的意志和根本利益，依法办事，依法管理，有效地维护广大师生的合法权益。学校支持工会，校党支部定期听取工会及教代会重大事项的汇报，对工会、教代会工作加强指导。工会主席列席校长办公会议，参与学校的各项决策过程。同时学校的一些重大决策和要求及时通知工会，通过工会发动群众贯彻实施，从而变为全体教职工的自觉行动。工会的积极参与，对构建和谐校园起到了积极促进作用。

四、工会参与学校管理、充分行使职能反思

    学校工会工作的难以到位，教代会和校务公开制度的不健全，致使教职工的合法权益常常得不到保障。在这样的情势下，学校工会工作就显得更为突出，更为重要，更需要它为教职工说话，传达教职工的呼声，为教职工减轻压力和负担，维护其合法权益。作为学校，也应该全力支持工会工作，把工会工作纳入学校建设的议事日程，抓紧抓好。

第一，学校工会要真正发挥维权作用，保护教师的合法权益，应在《中华人民共和国工会法》的基本法律原则的前提下，做到不辱维权使命，尽快改革现行的工作模式，把握工作的主动权，发挥最大法律效能，健全和完善一整套可供操作的、规范化的制度，规范校务公开工作程序，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督，使教职工真正对学校的重大决策、干部选拔、评聘任免、考核晋升等享有知情权、参与权、监督权，使得工会真正能够并敢于为教师说话，成为教师利益的真正代表。

第二，对于教师聘任和绩效工资制度，应有更加完善的法规或规章。现在各学校一般是根据自己的具体情况而制定相应的办法，校长的权力很大。学校工会应当敦促和帮助学校建立起一套科学的教师管理制度，以便在具体操作过程中做到用之有理，用之有据，以减少随意性，制约校长的权力，做到校长能用人而又不至于“欺人”，绩效工资发放更趋科学合理。

    第三，学校行政领导应摆正行政与工会的关系，应充分发挥工会在民主管理中的积极作用，真诚邀请工会参与管理和监督，做到一切都透明公开。工会的参与和监督是对学校行政领导的关心和爱护，是对行政领导工作的支持，是为行政领导分忧解难，也是融洽干群关系的重要环节，决不是与行政领导对抗，更不是争权夺利。行政领导也应虚心诚恳地接受工会的监督，而不是为了作秀，装装样子。

第四，学校应建立完善的教代会制度，充分发挥教代会的职能。学校重大改革项目和涉及教职工切身利益的事项，一定要经过教代会代表的审议和通过，方能实施。决不能将党组织和行政会决定取代教代会，强加给教职工。

第五，工会主席是开展学校工会工作的核心，他必须热爱工会工作，关心教师，在教师中有较高威信，懂得相关的法律政策，有善于协调各方面关系的能力，能取得校长的信赖，能正确认识自己的地位和作用，参政而不越权，帮忙而不添乱，使工会真正起到学校党政联系教职工的桥梁和纽带作用。

总之，学校工会参与学校管理的成功经验告诉我们，学校工会负责学校民主管理工作，组织广大教职工参政、议政，围绕学校教学中心工作和两个文明建设积极配合协调行政和教职工之间的关系，为学校构建和谐校园作出了贡献。学校工会充分行使职能，加大宣传教育工作，积极参与学校有关福利、保障等各方面的改革措施的制订，依法维护教职工合法权益，充分发挥工会桥梁纽带作用，开展丰富多彩的文体活动、业务大练兵活动，增进了广大教职工之间的友谊，增强了凝聚力，学校工会成了真正的“教工之家”。

参考文献：

万群定：基层工会干部如何做好工会工作》，北京燕山出版社，2009年2月1日出版。