20世纪初中国进口贸易对工业化进程的影响(六)

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中国选择轻工业进口替代性的工业化道路既有历史的偶然，也是历史的必然。既来自于对洋务运动失败的总结，也来自于西方列强的挤压和自身经济、政治和社会条件的限制。这种战略的成功，反映了经济后进国家通过进口替代实现经济发展和赶超的可行性。
但是这一战略并未从根本上改变中国贫穷、落后以及饱受经济侵略和压榨的半殖民地半封建国家的本质。中国的进口替代型的工业化道路在当时的历史条件下必然不可能把中国建设成为一个富强的工业化国家。这因为：
（1）西方列强的压迫。西方列强通过政治和经济手段对中国实施双重压迫，他们只希望中国永远是个弱小的盟友，而不是个强大的敌人。因此中国任何的自强行动都只能在他们容许的范围内进行，决不允许中国威胁和触动他们的利益。1912-1936年这段时间，整个国际环境都是不太平的，西方列强之间存在着众多的矛盾冲突，这就为中国利用他们的矛盾在夹缝中求生存创造了条件，但这种“黄金时期”是偶然的、短暂的和有条件的。
（2）国家保护的实质。南京国民政府建立以后，中国并没有就此太平。国共双方打了10年的内战，而战争是需要花钱的。保护性关税所获得利益更多被用于满足财政需要进而提供战争经费。如果这笔收入用于对进口替代工业的再投入，并用于对相关软硬设施的改善，中国工业化的前景可能就是另外一番天地了。
（3）进口替代的层次较低，贸易分工的利益有限。中国实施的是轻工业产品的进口替代，这种替代是低层次的，虽然可以获得一定的贸易利益，但是很有限。由于种种原因，中国尚未进入到重化工产品的进口替代阶段。虽然从历史和经济学的角度上看，重化工产品进口替代的弊端较多，成功的先例不多，但是笔者认为这并不妨碍中国进行如此尝试。实证分析的结果表明，轻工业产品的进口替代只是中国工业化道路初级阶段中一种可能和可行的方式，中国尚未探索出一条真正使得中国成为工业强国的工业化道路。
（4）进口替代的区域性分布。中国近代的工业发展是在西方列强的冲击下进行的，属于后发外生型。工业比较集中分布在沿海沿江的通商口岸，形成一种相互分割的“飞地”式的工业发展模式。相互之间的联系较少，难以形成规模经济，难以形成全国性的主导产业进而带动整个国民经济的发展。
（5）进口替代工业的效率低下。中国的工业起步晚，起点低，对于西方的先进设备、技术和管理经验难以很快掌握和吸收。与同行业的外国企业相比，不同程度地存在效率低下的问题。后一时期，在国家政策的保护之下，更容易造成这种低效率的情况。特别是官营工业由于产权不清晰和委托代理的高成本问题，造成效率比民营工业还要低。随着国家的介入，官营工业却在挤压民营工业，实际上加重了整个民族工业的低效率程度。
综上所述，1912-1936年间，中国轻工业产品进口替代工业化战略是成功的，虽然存在着种种问题，并未使得中国真正成为新兴工业强国，但是需要指出的是这种尝试为日后的抗战和新中国的工业化建设都留下了一笔可贵的物质和精神财富。
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