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论财务舞弊、财务失真对企业所产生的影响及防范对策(三)
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(二)财务舞弊的防范和治理建议
1)完善公司内部治理结构是防止财务舞弊的一个重要手段。改变公司的股权结构,建立合理的股权结构可以解决中小股东与拉股股东不对称的现状,提高会计信息的真实性,避免出现通过财务报表舞弊而谋取利益的现象。第一,要对大股东的行为进行控制。第二,减低持国有股,改变国有股一股独大的现象。要分散公司的控制权。2)完善公司董事会,要预防大股东滥用股权现象。可以参考国外在公司董事会中设立外部独立董事的方法,规定外部独立董事的一定比例,同事还要设立若干专业委员会,提高董事会专业化水平,以便发挥董事会的作用。
3)完善公司监事会。我国现代企业制度在公司的治理结构只起到摆设的作用,并没有在公司的治理结构中发挥它本身的作用。4)还要放宽政府管理制度,避免多方管理,要对证券会的法律性质给予正确的定位,加强证券会的团队合作。还要健全注册会计师审计制度和充分发挥社会舆论与媒体的作用。
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四、财务失真分析
(一)财务失真现状解析
财务信息是真实反映一家公司的财务状况和所得利润,为投资者提供准确的信息。造成财务失真的原因有很多。
1)会计准则及会计制度因素。会计准则和会计制度就会计核算原则、处理方法等作出了硬性的规定,但是硬性的规定不能灵活应用于各种不同的情况,所以会导致信息失真。
2)企业产权主体的利益冲突因素。企业产权可能由政府、债权人、所有者、经营者和其它企业相关的个体组成,产权主体不同,其经济目的也不同。政府关心的是税收,债权人关心的是债券能否按时回收,所有者关心的是资产能否保值增值,经营者则关心业绩带来的额外的利润。不同的目的就会造成利益冲突并导致财务信息失真。
3)单位内部因素。一是单位负责人的会计法制和会计责任意识较差,一些企业单位领导人对会计法规的刚正性认识不足,出于个人、集团利益,故意制造虚假财务信息以及强制对财务人员制作假账。同时,会计工作人员的职业道德和自身素养不够。一些低学历的工作人员在社会上工作几年,虽然能掌握基本的会计知识,但是毕竟没有经过更高级的学识教育,缺乏相应的知识。反之一些高学历的会计工作人员凭借自己学到的知识,为了谋取个人的利益而做假账来得到自己的目的。总而言之当前我国的会计队伍素质、学历参差不齐,原则性薄弱,法律观念单薄,造成工作秩序的混乱,发生错账假账。一些单位本身内部监督制度不健全,会计基础薄弱,没有专业的人来负责这一块,缺少内部制度的管理,财务和审核制度没有分离开,或者内部的监管制度形同虚设,会计监督不给力,为财务信息失真创造了条件。
4)社会环境因素。会计工作社会监督体系不完善。我国财政、工商、税务、金融、审计等部门以及由会计师事务所所承办的审计,对单位会计工作实行外部监督,构成了会计工作社会监督的整体。但是由于各监督部门的执法尺度各不相同,缺乏彼此之间的信息互通,不能够形成有效的合力监察。甚至说一些部门一些地方政府从自身的利益出发,对所属企业单位采取保护措施,对企业作假账等行为持纵容态度,助长了假账的发生。会计管理体系与执法体系不统一。执行的力度太小,从严处罚的案例不是很多,对企业起不到警示的作用。企业会计对领导的意见唯命是从,不敢反抗,一步错步步错。
总而言之,财务信息的失真的原因是很多的,我只是举了几个例子而已。信息失真最大的受害者还是普通老百姓,所以如何防范财务失真是以后社会发展必须要解决的问题。
(二)财务失真的防范和治理建议
1)要进一步完善财务法规体系,使会计反应和监督有较为准确、严格的判断标准,要让财务信息的不确定性和预计因素造成的影响减到最低。可通过行业标准、内部审计和监督机构来遏制企业钻空子的行为,要对会计政策进行规范化管理。
2)完善公司法人治理结构和产权制度。加强股东对财务信息的需求,使得形成真实的财务报告的需求主体。解决国有股、法人股的流通问题,推进股权分散化。完善业绩评价机构和管理人员的薪酬制度、改变绩考核以财务指标为主的状况。
3)完善企业内部会计监督制度。加强会计从业人员的法制观念和职业道德教育。大力宣传《会计法》,增强财务人员的会计法律意识,道德意识和责任意识,使财务人员在工作中遵纪守法。提高财务人员的业务素质,要经常学习新的财务知识和法规,精通业务需要的各种知识和实际操作。其次需完善企业内部会计监督制度,落实单位经济业务事项和决策的相互监督、相互制衡的规则,建立内部审计、监督等制度,为真实可靠的财务信息打下基础。
4)健全会计监督体系。增强政府的监管力度,要让工商、税务、金融等相关单位互相合作,各司其职,发挥各个单位的作用,形成一个更有效的包围圈。充分发挥社会中介机构的智能作用,全面发展注册会计师审计事业。同时应加强对注册会计师的从业监督,严厉查处有违规行为的会计师。还要认真受理群众举报,对举报信息进行认真的审查,核实和反馈。
参考文献:
[1] 颜永廷. 上市公司会计舞弊手段剖析[J]. 财会月刊,2007(13):45-46.
[2] 郑艳茹. 浅谈企业舞弊审计的层次[J]. 审计与经济研究,2004(01):28-30.
[3] 付光武. 我国上市公司管理舞弊的类型及审计对策[J]. 当代财经,2003(09):126-128.
[4]刘治宇;;会计信息失真及监管研究[J];财会通讯(学术版);2006年04期
[5] 邱枫;;提高会计信息质量的探讨[J];沧州师范专科学校学报;2007年03期
[6] 周新红;;关于我国上市公司会计信息披露问题的若干思考[J];河南科技;2007年11期
[7] 郭志宇;;谈我国会计信息失真的对策[J];科技信息(科学教研);2007年28期
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