论中小企业内部会计制度(二)

    （三）管理模式老化及管理观念陈旧

据调查结果表明，中小企业管理者在起用会计人才时，有85%的企业倾向于聘用有经验的老会计，有些会计人员知识结构老化、专业知识水平较低，使得许多理论上完善的会计方法与复杂的会计技术无法应用。

一方面，中小型企业典型的管理模式所有权和经营权的高度统一，企业的投资者同时就是经营者，这种模式势必会给企业的财务管理带来负面影响。中小型企业中相当一部分属于个体、私营性质，在这些企业中，企业领导者几圈现象严重，并且对于财务管理的理论方法缺乏应有的认识和研究，致使职责不分，越权行事，造成财务管理混乱，财务监控不严，会计信息失真等。企业没有或无法建立内部审计部门，即使有，也很难保证内部审计的独立性。另一方面，企业管理者的管理能力和管理素质差，管理思想落后。有些企业管理者基于其自身的原因，没有将财务管理纳入企业管理的有效机制中，缺乏现代财务管理观念，使财务管理失去了它在企业中应有的地位和作用。

   （四)会计制度改革的不足

行业会计制度的具体行为规范不适应企业改革的要求。目前各企业所执行的具体会计规范是在《企业会计准则》指导下的行业会计制度，这套规范体系存在着诸多不合理之处：首先不能适应企业经营多元化发展的要求；其次不利于会计信息的行业比较和分析；再次不便于投资主体对企业实施有效的财务监督。企业各投资主体对企业实施财务监督的主要依据是财务会计信息，一方面各投资主体出于增加投资收益、回避投资风险的考虑，会不断的改变投资对象，使资金经常性地从一个行业转向另一个行业，或同时分布于若干不同行业；另一方面不同行业又执行不同的财务会计制度，在这种情况下，投资主体要实施财务监督就必需熟悉不同行业的会计处理原则、程序和方法，这无疑加大了财务监督的难度，影响财务监督效率。

    三、中小型企业会计规范化问题的对策及建议

    建立与我国中小型企业相适应的会计制度过去很长一段时间，我们国家在制定会计规范体系的过程中很少考虑到中小型企业会计需求与大企业和上市公司的差别，随着中小型企业在我国经济发展中起到越来越重要的作用，会计理论界对中小型企业会计规范化问题日趋关注。现已着手进行中小型企业会计制度的设计制定，这将使中小型企业从制度上规范会计工作。我认为中小型企业会计制度的制订应遵循以下原则：

首先，适应中小型企业的特点，在会计制度设计中要考虑企业经营管理组织体系的设置，并与此保持一致。由于中小型企业业务量较少，会计核算只能采用集中核算方式，即由会计机构统一办理。部分中小型企业交易类型有限，经营活动比较简单，一般只需要简单的数据，没有对数据产生深层次分析的需要，因此应充许一些企业不设会计机构；没有能力做会计工作的企业也可由社会中介机构代理；中小型企业行业涉及面广，会计科目设置上应考虑通用性；针对采用独资和合伙形式的中小型企业所要承担的无限责任，应考虑对会计制度的影响；对于企业财产和与个人家庭支出相互占用的情况，应设置往来账户加以核算。适当放宽凭证的认定，而非单认定统一发票为唯一合法的凭证，以解决中小型企业难以获得合法凭据的问题等。总之中小型企业会计制度的制定一定要充分考虑中小型企业的特点。

其次，重要性原则——要求提供信息重点突出， 这主要是看其是否满足信息使用者的需要，是否有利于管理者做出正确的决策。首先，税务部门的纳税管理需求成为最主要的外部需求；其次，投资者的决策需求和管理者的管理需求相统一。最后是银行贷款管理需求，但是此需求因银行提供的贷款很少而相对薄弱。会计信息需求上的变化，决定了中小型企业的会计应着眼于这些企业税务上的需要和内部信息的需求。我们设计中小型企业会计准则，能满足这些需求就足够了。

再次，与我国现有的《企业会计准则》相协调， 与国际惯例接轨，我国现行的企业会计制度具有一定的先进性，制定制度时要考虑中小型企业的成长性，中小型企业会逐渐发展成为大企业，这就要求中小型企业的会计制度仍然要与会计法和现行的企业会计制相一致。同时与国际会计惯例相协调，只是对现有的会计制度进行精简和修订。 

四、企业内部会计制度建设

   （一）企业必须推荐会计电算化及重视对会计人员的合格选用

　  会计电算化是企业会计工作发展的必然趋势，随着企业走向市场、宏观调控的加强和各项会计改革措施的逐步展开，对会计快捷、准确地提供各种信息的需要日益迫切，会计电算化的全面推进势在必行。而会计电算化的正常运作，则完全有赖于一套完整、便于操作的程序，有赖于会计人员严格按规则操作。会计电算化是采用电子计算机替代手工记账、算账、报账及对会计资料进行电子化分析和综合利用的现代记账手段，会计电算化取代手工记账是时代发展的必然，会计电算化可以提高会计人员的工作效率，使财务人员从繁重的手工操作中解脱出来，实现某些信息的资源共享，提高会计工作的规范化程度。要解决中小企业对计算机硬件和软件的投入，加强中小企业会计人员的电算化培训，提高操作技能。   （二）企业必须重视选用合格的内部会计制度管理人员

内部控制制度设置得再完善，若没有称职、负责任的人员来执行，也不能充分发挥应有的作用。要杜绝账户设置不合理、记录不真实等情况，充分体现会计控制制度的职能作用，必须重视对内部控制制度管理人员的选用，定期进行培训、工作考评，奖优罚劣，提高财会人员的素质，才能更有效的发挥企业内部会计制度。

    总之，会计规范化是一个系统的、涉及范围比较广的工作，企业内部会计制度是对现代企业发展起着非常重要的作用，建立健全、适合本企业的制度；启用称职人员担当财务重任；增加培训、学习的机会，全面提高人员素质，对企业在经济日新月异变化的当下的发展尤为重要。只有明确这些才能为企业找寻更多、更好的发展机会。