关于安全、设备基础管理工作整顿验收情况的通报

 各单位：
 2004年9月份电厂事故后，公司先后召开厂部长安全教育工作会议和公司党委扩大会议，要求各单位各级人员切实以严、实、细、精的作风对待每一项工作，公司领导刘总在党委扩大会和检修例会上多次强调安全工作的重要性，但是部分单位对公司要求没有高度重视，部分单位领导只是把安全的重要性停留在口头上，没有落实到行动上，存在着侥幸的心理和无所谓的思想。2004年11月16日，第二铸管部天车在吊铁水罐时，突然发生钢丝绳断裂事故。2005年1月29日第一炼铁部喷煤中速磨立式减速机内传动齿套脱落，造成磨机停产事故。
 针对部分单位设备、安全管理上存在的薄弱环节和暴露出的问题，为进一步完善专业管理，强化安全、设备基础管理，及时消除事故隐患，避免各类事故的发生，公司于2005年2月28日下发了《关于设备、安全基础管理工作整顿验收的通知》〖[2005]新铸股生字第026号〗，通知要求各单位都要成立安全、设备整顿领导小组，自3月1日－4月30日对照安全、设备验收标准进行自查、自纠，自查整顿合格后，各单位要进行全面总结并向安全生产部提出验收申请。自2005年5月23日－6月24日，公司安全生产部（安全环保处、设备检修处）、工会联合对第二炼铁部、轧钢部、动力部、第一炼铁部、焦化部、自动化部、炼钢部、第一铸管部、运输部、第二铸管部、建设部、球团部、格板部、动力运输部、复合管部等15个事业部进行了安全、设备的验收工作。下面对在验收过程各单位存在的主要问题及突出做法汇总如下：
 一、安全整顿验收情况
 从验收整体情况看，各单位对安全整顿验收工作比较重视，根据生产实际情况和特点做了大量工作，对现场存在的隐患进行了整改和规范，15个单位验收得分都在900分以上，各单位安全整顿验收得分情况如下表：

 
 （一）安全整顿验收取得的成效
 1、通过安全自查和整顿验收，各单位共自查自纠出各类隐患和问题1000余项，并进行了整改，最大限度地减少了事故发生的几率。
 2、通过安全整顿验收，各单位建立、健全了安全生产机构，事业部成立安全生产委员会，300人以上单位成立了安全办公室，安全机构和人员得到了落实，进一步完善了各项安全规章制度，安全管理做到了有章可循，减少了安全管理漏洞。
 3、完善了安全教育内容和程序。各单位按照要求认真组织安全规程学习和考试，对安全教育卡片进行了认真的普查和填补，规范了安全考试内容和试卷。
 4、规范了职业健康管理，建立健全了有关职业危害方面的台帐和文件，加强了对险肇、未遂事故的统计管理。
 5、各事业部在安全整顿验收过程中充分发挥了主观能动性，如第二铸管部根据本单位特点率先建立了危险源安全检查表，并有效在各作业区进行了推广，为其他单位危险源的检查、上网积累了经验。一炼铁部、建设部、球团部等单位对安全基础管理工作的完善和细致程度值得其他单位学习。轧钢部对现场安全设施如：走台、梯子、栏杆、机械防护装置的完善方面做的扎实有效。
 （二）存在的问题：
 在验收过程中，共查出各类问题326项，其中安全基础管理方面问题191项，现场劳保穿戴不齐、电气、机械、梯子、平台、栏杆等方面问题135项，各单位共性问题和典型亟待解决的问题汇总如下：
 焦化部
 在验收过程中，共查出各类问题
 （一）第二炼铁部
 1、《安全检查、危险源监控及隐患整改管理制度》执行时间前后矛盾，针对对象存在错误，如：该制度规定“公司每两周检查一次”。
 2、《安全监督管理标准》适用性差，如班组的“红袖标”监督职责内容少，与段长的职责等同。
 3、《易燃易爆有毒有害物品的安全管理制度》针对性不强，内容有采购方面的，与实际不符，缺少有毒有害方面的内容。
 4、《职工劳动保护用品发放使用管理制度》与劳保标准没有相应接口。
 5、《高压气瓶使用、储运管理制度》3.1.6条错误，不符合国家标准要求。
 6、《危险源管理细则》没有制定。
 7、危险源检查表存在代替签字现象。
 8、危险源检查表中检查出的问题不能及时整改，各级检查表填完后没有进行统计分析，没有起到检查－整改－分析持续改进的闭环。
 9、危险源管理台帐与《OHS重大风险清单》存在对应不上现象。
 10、危险源辨识不全，如高炉换风口作业“人员正对风口”，处理料车掉道中联系不到位没有辨识。
 11、法律法规清单中没有国家刚下发的《炼铁安全规程》。
 12、2003年、2002年发生的煤气中毒事故没有见到按“四不放过”原则处理的报告或记录。
 13、职业病台帐、事故台帐不规范。
 14、检修安全措施只上报，操作者没有。
 15、管理方案的实施计划表空白，没有相应内容。
 16、炼铁工段夜班无“红袖标”兼职安全员，无法实行安全监督全员、全过程、全天候。
 17、工段级安全教育时间不够，公司要求12学时。
 18、教育卡片还用旧卡片，不规范。
 19、试卷判分不规范，应有对勾和叉。
 20、不及格的没有补考试卷。
 21、班组试卷不规范。
 22、现场提问三人，一人回答不够准确。
 23、相关方安全管理制度没有制定。
 24、高温体检和接尘岗位体检人数没有从新核实。
 25、对体检需复查人员没有进行跟踪验证，采取相关措施。
 26、检修安措中危险源的描述应和表二中不一致，安全措施没有针对性。
 27、2#天车操作室内配电箱内电线裸露，配电箱坏没有恢复。
 28、2#天车操作室环境恶劣，缺玻璃。
 29、原料三台天车在上天车通道没有警示标志。如：小心碰头
 30、烧二、烧三皮带通廊内灯光太暗，职工点巡检、打扫卫生不安全。
 31、1#、2#烧结机高炉煤气、焦炉煤气没有标识，煤气流向未标识。
 32、1#、2#烧结机助燃风管道颜色为黑色，标识不对。
 33、在2#烧结机发现气焊停止工作后高能切割气没有及时关闭。
 34、1#烧结机上下楼梯没有照明。
 35、皮带过桥部分不符合要求（成品、烧二、烧三）。
 36、带冷机机头除尘效果差，现场环境恶劣。5#烧结机尾破碎粉尘大。
 37、通向铸铁机煤气管道水封断水。
 38、1#高炉部分员工没戴口罩。
 39、铸铁机天车操作室没有连锁断电装置。
 40、铸铁机天车清轨器有一处变形。
  （二）轧钢部
 1、一轧钢坯垮东侧平车电缆线裸露。
 2、锻工房一漏电保护器无上下绝缘盖。
 3、三轧加热炉焦炉煤气管道末端放散取样管位置不符合规范，需进行处理。
 4、二轧加热炉焦炉煤气2＃水封上端Ф100的煤气管道上需再加一道闸阀，以免出现阀门堵塞无法处理。
 5、三轧南门口焦炉煤气管道平台直梯需加安全防护笼。
 6、一轧精整线乙炔瓶一个减压阀损坏。
 7、一轧装配车间一台电焊机一二次绕组与外壳间绝缘电阻不小于1兆欧未进行检测。
 8、二轧加工车间水、蒸汽管道未按规定着色。
 9、汽包水位计无明显标识刻度。
 10、一轧装配车间上升限位需调整。
 11、一轧7＃天车：操作室玻璃损坏；小车抱闸松动，需调整；栏杆开焊；小车东侧轨道错位需更换。
 12、危险性作业制度内容完善，还需要增加轧钢工等危险性作业的要求。
 13、GBJ140、GBZ2、工业企业防雷规范等与本单位有密切关系的有关标准没有获取。
 14、2004年险肇事故没有相关记录和分析。
 15、2004年年底大修重机未报安全措施，以后加强对外施工队管理。
 16、2003年体检28人需复查，没有进行跟踪验证。
 17、查工段转岗教育，2张试卷判分不规范。
 18、三级教育卡片都全，建议编号，加强规范管理。
 19、建议加强对新上岗工段长的安全教育。
 20、男更衣室内的玻璃有破损现象,无纱窗,苍蝇较多。
    21、氧气库房有一名职工在工作时安全帽无带。
（三）动力部
 1、900风机房一个消防栓在地坑下,没有明显的漆色标志。
 2、100m31#低压室电缆沟内杂物多。
 3、800风机房油压一直处于报警状态,不能正确指导生产。
 4、修工段天车操作室不规范,顶棚与天车梁之间没有隔离保护设施。
 5、电修工段电源线需要加金属管或非燃性塑料管保护。
 6、氧气管道、氧气设备跨接电阻未检测。

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