教育与人力资源开发(一)

本论文在人力资源论文栏目，由论文格式网整理,转载请注明来源www.lwgsw.com,更多论文,请点论文格式范文查看教育与人力资源开发
[摘要] 人民群众强烈的学习需求产生的新的、更多、更高、更多样化的教育要求。我国现行的教育途径、内容、方法和手段不能满足人展群众的多样化需求。这对教育发展提出了新的挑战，网络教育适应我国国情，顺应时代发展，同时又具有开放性、适应性、多样性和高效性的优势。发展网络教育,要充分认识网络教育的重要性,挖掘其潜能。实行宏观调控，构建多元化的教育投资模式，改革教学形式、内容及评价制度，使之与经济与发展的要求相适应“科教兴国”的战略。总之，网络教育体制有利于人力资源的开发。
[关键词] 人力资源开发网络教育发展建设新教育
一，人力资源的开发
时代已经迫使人们正视世界的巨大变化，必须致力于人力资源的开发随着计算机走进千家万户，网络、知识经济等一些全新的概念正逐步为人们所熟识。尽管知识经济才见端倪，但离我们已不遥远。面对知识经济活动的浪潮，西方国家都在调整自己的战略，争夺科技的制高点。我国作为一个发展中国家，面对世界的急剧变化。如何抓住历史机遇，迅速发展教育和提升人力资源开发水平，把沉重的人口负担转变为人力资源优势和经济财富。这不得不认真地运筹自己的未来，思索下一步路该怎样走？
　　（一）人力资源开发是变化时代寻求解决种种问题的必由之路
　　１．变化时代的社会问题
　　科技的发展不断地推动着人类社会向前迈进，但也由于它的发展，打破了原有体制的平衡，引发了种种社会问题，其中最为突出的是社会就业问题。
　　可以说，科技发展是一把指向就业的“双刃剑”。它一方面为人类创造了新的就业领域和就业岗位，另一方面又使原有产业的劳动者因新技术的运用和自身对新技术的难以适应而不断地被挤出劳动岗位，造成劳动力供求总量均衡状态下的结构性失业。我国过去实行的是计划经济体制，采取低收入广就业政策，从表面上来看，显性失业率很低，但实质上隐性失业率却很高，致使国有企事业单位人浮于事、效率低下。现在，随着市场经济体制的建立和改革的进一步深入，旧体制遗留下来的、现仍滞留于国有企事业单位中的冗员必须剥离，以达到减员增效的目的，这就意味着，更多人的失业已不可避免。
　　２．人力资源开发的作用及国外的成功经验
　　结构性失业是科学技术发展的负面产物，是由体制转换所引起的。伴随着科学技术的更新与产业结构的调整，结构性失业将长期存在并成为一个沉重的世界性难题。因为科技的创新与发展总是具有超前性，总在广大劳动者现有知识技术水平之上。要适应和接受新的技术，熟练掌握之必需假以时日。因而结构性失业成为经济发展中始终不能摆脱的顽疾，中外概莫能外。尽管如此，世界各国政府依然十分关注结构性失业，并试图以人力资源开发、再就业工程等措施和手段来缓解失业率。人力资源，即人的潜在的劳动能力和创造能力，是当今世界经济发展的第一位资源。人力资本理论认为，完整的资本概念包括物质资本和人力资本。相对于前者而言，人力资本的投资能产生更大的效益。按照这一理论，劳动者的属性就由过去的“成本”转化为“资源”。而且，这种资源具有可再生性，是一种“活的资源”，通过持续有效地开发，可以不断提高其存量，使之成为一种永恒的资源。再者，经济的增长除了靠资本和技术的投入外，主要还要靠人的能力的提高（结构性失业就是由于体制转换时期人的能力跟不上技术的发展而造成的）。而人的能力提高唯有依赖于人力资源的开发。世界上一些国家和地区为渡过结构性失业的难关，无不致力于人力资源的开发，大力发展教育事业。例如，瑞典在二战后从一个贫穷落后的农业国一跃成为现代发达工业国，主要就归功于瑞典的人力资源开发，即：重视劳动力的培训；促进成人教育；保护就业者权力，促进人力资源流动。新加坡经济的崛起同样也是得益于人力资源的开发，仅从其教育经费在财政支出中仅次于国防支出、并以每年３０％的速度递增就足以证明。我国的台湾在六七十年代也曾遇到过结构性失业恶化的情况，后通过教育体制改革、家庭生育计划、再教育等有力措施，才摆脱了结构性失业对社会经济发展的约束。
　　（二）我国的人力资源现状不容乐观且潜在危机很多由于历史、文化、经济、尤其是体制等因素的制约，我国目前的人力资源现状仍不容乐观，而且还隐合着一系列的危机。具体地表现在：１．人口数量庞大且素质低下，不适应社会经济的发展我国人口数量已由建国初的４．５亿发展到现在的１２亿多，翻了近三倍。人口的过度膨胀对人力资源的开发和人力资本的发展都带来了严重影响，形成了数量对质量的严重约束。一方面，人口数量的高速增长加重了经济资源耗用的负担、从而导致社会缺乏对人力资本的投资以及改善和提高人力资源所必要的物质条件；另一方面，在人口素质不高的情况下，为了实现既定的经济增长目标，又不得不依靠人力数量投人的增加，这无形中又引发了人口数量扩张的冲动，从而形成一种人口数量替代人口质量的恶性循环。除此，由于我国教育水平的落后以及教育长期受到投资不足、计划体制的制约，低下的人力资源素质（如我国企业职工队伍中初中以下文化程度的高达68％）在质量上和结构上都难以满足经展的需求。由此可见，人口数量庞大和低下的人力资源素质已成了我国经济发展、社会进步的主要障碍。又“学非所用、用非所学”降低了人力资源的投资收益率我国人力资源的使用不当现象极为严重，“学非所用、用非所学”这种用人格局不仅难以发挥个人特长，而且又无形增加了人力资源的投资成本扩张。也就是说，人力资源的前期投资因用非所学未能产生效益，又不得不为适应岗位要求而进行人力资源的第二次投资，以至造成第一次投资的浪费。３．缺乏有效的人力资源配置机制在市场经济条件下，人力资源的配置应该通过市场配置功能来调节。然而由于我国的人力资源素质低下和体制的约束，人力资源的配置仍主要是通过政府行为加以配置。表现在就业由政府承揽，人才流动受到户簿、住房等制度的限制与约束，工资难以反映劳动力价值，社会保障体系滞后等方面。
　　（三）我国人力资源开发的主要困难
　　１．财力不足，教育投入形式单一据联合国教科文组织《世界教育报告》统计，我国用占世界1.18%的教育经费培养占世界中小学总数19.81%的中小学生。有关资料还表明，世界各国用于教育方面的投入占国民主产总值的比重平均为3.6%，其中发达国家均值为5.7%，与我国同处发展阶段的国家平均为4%，而我国却长期低于3%，教育的投入严重不足。当然，我们也不能据此将责任完全推给政府。大家知道，我国的教育投入长期是单一主体，主要由政府承担，而企事业单位却对教育少有投入。个中原由恐怕与教育投资的迟效性有关。教育投入形式的单一制约了人力资源的开发。
　　２．人力资源流动受制人力资源的流动能够促进人力资源的开发。但人力资源的流动，需要有相应的政策支持。而我国的户籍管理制度、就业管理制度、社会保障制度、使房制度等都不同程度地制约着人力资源的合理流动和人力资源按市场机制进行有效配置，从而制约了人力资源开发的积极性、主动性。
　　从以上的分析我们可以得出这样的结论：我国人力资源的现状是人口数量庞大且素质低下、国家用于开发人力资源的财力又严重不足，而体制的转换又迫使我们必须要致力于人力资源的开发。怎样来解决这对矛盾？或者说怎样以有限的投入获得较大的产出？我仍以为，答案在于发展网络教育。
　　二、网络教育在人力资源开发中大有可为
　　１．网络教育的四大优势以各大学的网络教育的实践已经证明这样一个事实：较少的

首页上一页 1 2 下一页尾页 1/2/2