农村人力资源的开发探讨研究(一)

本论文在人力资源论文格式栏目，由论文格式网整理,转载请注明来源www.lwgsw.com,更多论文,请点论文格式范文查看

农村人力资源的开发探讨研究

[摘要]：当今世界经济的发展，经济一体化和全球化的趋势在不断地加强，世界各国的竞争也日趋激烈。我国在加入WTO后，面临的各种竞争也日趋激烈。要使我国面对今后的竞争而处于不败之地，在大力发展第二、第三产业的同时，更需要稳固农业在国民经济中的基础地位。同发达国家相比，我国的农业还相对落后，农业的基础地位相对薄弱，农村中仍然存在着许多问题，农民的收入水平不高。因此，必须加大改革力度，以便加速农村经济的发展。农村人力资源的开发，在很大程度上决定着农村经济发展速度和农民的收入水平，甚至决定着整个国民经济的发展潜力。而农村人力资源开发的关键则是农村剩余劳动力的转移。

[关键词]：人力资源开发农村剩余劳动力非农产业技能培训农村经济

0 引言……………………………………………………………………………………1

1南丰人力资源开发的问题…………………………………………………………1

1.1 农村人口比重大，剩余劳动力现象严重……………………………………………1

1.2人力资源的素质普遍偏低…………………………………………………………1

1.3 农民在教育方面投资少，主动性差…………………………………………3

1.4人才流失严重…………………………………………………………………3

2南丰人力资源开发问题存在的原因与后果……………………………………3

2.1 南丰人力资源开发问题存在的原因………………………………………………3

2.1.1 经济发展水平相对滞后，人民生活水平不高…………………………………3

2.1.2 教育水平不高，政府投资力度不够…………………………………………3

2.1.3城市化程度不高………………………………………………………………3

2.2南丰人力资源开发存在的问题，制约了南丰经济的发展………………………3

2.2.1限制人民收入水平的提高……………………………………………………3

2.2.2制约农村剩余劳动力的转移…………………………………………………2

2.2.3影响农业科技推广的速度与深度……………………………………………4

3南丰人力资源开发的对策…………………………………………………………4

3.1南丰人力资源开发的关键………………………………………………………4

3.2 解决南丰人力资源开发问题的对策………………………………………………4

3.2.1重视素质教育…………………………………………………………………4

3.2.2 改善农村教育环境，加大教育投资力度……………………………………5

3.2.3 政府要有计划性，避免盲目开发……………………………………………6

3.2.4加强农村公共基础设施建设…………………………………………………6

4南丰人力资源开发与经济发展及其创新………………………………………6

4.1南丰人力资源开发与当地经济发展……………………………………………6

4.2南丰人力资源开发的创新………………………………………………………7

5结束语…………………………………………………………………………………8

致谢………………………………………………………………………………………8

0 引言

当今，世界经济不断地发展，经济一体化和全球化的趋势在不断地加强，世界各国之间经济的竞争也越来越趋激烈。然而，在大力发展第二、第三产业的同时，更加要重视农业在国民经济中的基础地位。为此必须加快农业经济的发展，其关键因素又是要加强农村人力资源的开发。

加入WTO后，我国面临的竞争更为激烈，而农业将受到的冲击则更为明显。同发达国家及农业发达国家相比较，我国的农业产业还相对落后。在我国，农村人口大约占全国总人口的70%，而农村人口生产出的GDP仅为全国GDP总量的15.2%。而且存在着许多问题，这些问题也严重地影响了我国农业在世界市场上的竞争力。

江西南丰县作为一个农业县，县里的第二、第三产业还不具有较大的规模。农业是全县经济发展的主要方面，而整个县的农业经济则基本上是围绕着南丰蜜桔来展开的。可以说，南丰蜜桔产业在很大程度上控制着南丰县的经济命脉，决定了南丰人民收入水平。

随着经济体制改革的深入，我国农村人力资源的开发取得了瞩目的成绩，在控制人力资源数量，提高人力资源质量，满足社会经济需要方面取得了重大进展。同时，劳动者受教育程度普遍提高。在体制改革中，农村大量的剩余劳动力开始向非农产业和地区寻求出路，通过逐步开放劳动力市场，建立国家相应的宏观调控机制，为社会提供了大量的就业岗位。然而，由于我国的基本国情和历史原因，农村人力资源的开发现状不容乐观，仍长期面临一些问题，特别是农村人口数量过于庞大，农业劳动者的总体素质偏低。

1 南丰人力资源开发的问题

南丰县现在正在进行较大规模的城市建设，不论是在县城，还是在各个乡镇都在进行建设。新城区主要是以商业为主，建立新的规模更大的蜜桔交易市场，以扩大南丰与外界的商业往来。近几年来，南丰县与外界联系的交通便利，尤其是昌厦公路的贯通，更是便利了南丰与外界的联系，同时，政府也加大了对县农业的管理与调控，扩大了招商引资的力度，建立一系列与南丰蜜桔相关的产业结构。近几年在南丰新建了一些乡镇企业，在一定程度上改变了南丰以前缺乏乡镇企业，完全依靠农业的经济状况。在积极招商引资的同时，增加了就业的岗位，为县农村剩余劳动力在一定程度上解决了就业的问题。

在内部增加就业岗位来解决农村过剩劳动力的同时，政府鼓励农村剩余劳动力外出劳务。为他们提供大量的就业信息，同时对这批人进行相应的技术培训，以提高他们的劳动技能，对外则大力引进先进的技术与人才，以提高劳动力队伍的整体素质。然而，与我国沿海发达地区相比较，南丰人力资源开发还存在许多问题。

1.1 农村人口比重大，剩余劳动力现象严重

在南丰，一个总人口约为20万左右的县城，其中农村人口却有18万以上，农村人口占县总人口的90%左右。除去外出打工和在县从事非农部门工作的农村人口外，仍然有16万左右的农民在家乡从事着纯农业生产活动，大大超过了南丰耕地所需要的劳动力数量，这就造成了大量的农村剩余劳动力。在南丰农村，农民除了在农忙时节较忙外，在一年其他很长的一段时间，基本上处于闲暇状态，即在一年的很大一部分时间里，农民处于空闲无事可做的状态。一方面，在农村存在着大量的剩余劳动力，迫切需要加快这些剩余劳动力的转移；另一方面，南丰农村经济结构比较单一，农副业不是很发达，农民从事的主要活动还是农业生产活动。

1.2 人力资源的素质普遍偏低

1.2.1 受教育的程度低

在南丰的农村里，虽然九年义务教育得到了普及，但在一定程度上仍然存在着青壮年文盲。到2010年底，南丰县所有劳动力文化程度的具体结构如表1：

表1 南丰县劳动力文化程度结构表

文化水平文盲半文盲初中及初中以下高中、中专大专、本科以上

比重（%） 8.5 78 12.7 0.8

资料来源：2003年南丰县劳动局统计公报

而2009年我国农村劳动力文化程度的具体结构如表2：

表2 我国农村劳动力文化程度结构表

文化水平占我国农村劳动力总人口比重（%）

文盲半文盲 7.4

初中及初中以下文化程度 77.8

中专、高中文化程度 12.3

大专、本科以上 2.5

受过专业技能培训 13.6

资料来源：《2002年中国人口》

同我国的一般水平相比较，南丰仍然存在着一定的差距，而同我国沿海发达

地区相比较，其差距则更大。

1.2.2 科技素质整体水平低

由于劳动力的文化素质偏低，人们缺乏接受高新技术的能力，农业科技的推广受到严重的制约，导致很多新技术、新品种不能在农村大范围的推广或推广比较缓慢。近几年，南丰引入了一些农耕方面的机械设备，然而，大多数农民仍然更愿意使用传统的牛耕等方式来耕作。这些新技术、新产品得不到充分的发挥和利用，转化为先进生产力，以至提高农民的生活水平的作用不是很明显。同时，农村技术推广人员及农业技术人员匮乏，平均每个乡镇的农业技术人员不足1人。

1.2.3 观念保守，对新事物抵触心理大

在农村，农民传统的自给自足、因循守旧的观念仍然在一定程度上存在，他们只关心自己眼前的经济利益，缺乏长远的眼光，不愿意去承担接受和采纳新事物所带来的风险。严重阻碍了农村科学技术水平的提高，及其新科技产品的推广与普及。比如说，在冬春两季，南丰市场上的各种蔬菜基本上是从外地运输进来的，不仅价格相对较高，而且不是很新鲜。然而，农民却仍然不愿意将资金花费在建蔬菜大棚上，不愿意承担其经营风险。

1.2.4 基层政府的工作人员素质不高

在农村的村干部中，虽然存在着一部分思想先进、能够及时学习新知识，采用新方法，带领农民生产，走上致富道路的村干部。但是大部分村干部整体素质不高，不能正确及时领会党发展农村经济的政策，能够真正在农民致富道路上起到带头作用的很少，顽固保守，墨守陈规，不能主动学习新知识，从而不能使用新的科学方法来带领农民走上致富之路。同时，大多数村干部思想不先进，缺乏集体荣誉感。他们基本上都是从事着自家的各种农业活动，而对村里其他家庭的状况不是很关心。

1.3 农民在教育方面投资少，主动性差

由于长期以来农村经济发展缓慢，城镇与农村的差距在不断增大。同时，农民也没有看到科学技术能够带来的效益，忽略了知识的重要性而偏重于体力劳动，在农村，仍然存在着一定程度的辍学率，近几年，辍学率基本保持在2%以上，缺乏长远的眼光。农民每年在教育方面的支出平均1000元左右，而这些资金基本上是用于其儿女的教育，而对自己的技能培训相对较为忽视。

1.4 人才流失严重

近几年，南丰向全国各大学输出的学生每年都有300~400人以上，然而，在这些大学生毕业后回到家乡，参与家乡经济建设的人却寥寥无几。同时，县城对各方面的人才缺乏吸引力，大多数人都认为其留在南丰缺乏发展的空间和前途。

2 南丰人力资源开发问题存在的原因与后果

2.1 南丰人力资源开发问题存在的原因

2.1.1 经济发展水平相对滞后，人民生活水平不高

人们没有经济能力来用于各种技能的培训，不愿意也没有能力将资金用于自身素

质和技能水平的培训方面。因此，在教育方面的投资就会相对较少。

2.1.2 教育水平不高，政府的投资力度不够

首页上一页 1 2 下一页尾页 1/2/2


上一篇：关于国内民营企业人力资源管理问..	下一篇：国有企业的薪酬管理问题及对策研究

Tags：农村人力资源开发探讨研究

【收藏】【返回顶部】