关于中小企业发展中存在的问题及其对策(一)

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一、中小企业的含义 2

二、中小企业在我国国民经济中的作用 2

三、中小企业发展中存在的问题 2

（一）融资难 2

（二）政策支持力度不够，发展环境受制约 3

（三）组织与管理问题 3

（四）企业发展后劲不足 3

（五）企业人力资源匮乏 3

四、对中小企业发展的建议 3

（一）政府加大对中小企业的扶持力度 3

（二）采取措施，解决中小企业融资问题 4

（三）提升中小企业的组织和管理能力 4

（四）营造宽松平等的竞争环境 5

（五）中小企业要加强自主创新，促进企业升级 5

（六）重视人才，培养人才 5

五、结论 5

参考文献 6

一、中小企业的含义

所谓中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立的有利于满足社会需要，增加就业，符合国家产业政策，生产经营规模属于中小型的各种所有制和各种形式的企业。它的划分标准由国务院负责企业工作的部门根据企业职工人数、销售额、资产总额等指标，结合行业特点制定。此类企业通常可由单个人或少数人提供资金组成，其雇用人数与营业额皆不大，因此在经营上多半是由业主直接管理，受外界干涉较少。 

中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。

二、中小企业在我国国民经济中的作用

改革开放40年来，我国中小企业从无到有，从小到大，从弱到强，从国内到国际，实现了快速发展，经济实力大大提升，竞争地位不断提高，在国民经济中的作用显著增强，已经发展成为社会经济发展的重要支撑力量。2015年以来，“大众创业，万众创新”、商事制度改革、简政放权等极大激发了民间创业热情，大量中小企业应运而生，为经济发展注入了新活力。中小型企业在中国经济中起到非常重大的作用，因为民营企业比较灵活，而且国内提倡有经济作为主体多元化经济。那么这个多元化指的就是民营经济也就是中小型企业。中小型企业可以延伸产业链带动更多的经济效益创造更多的就业岗位吸纳更多的就业人群，并解决就业问题。还可以起到提高人口素质的目的。

中小经济是市场经济最富活力、最具潜力、最有创造力的重要力量，是繁荣城乡经济的有力支撑，是推动我国经济发展的重要力量。中小企业在吸纳就业、创造税收、促进经济发展等方面发挥了重要作用。改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业发展迅速，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强。  

中小企业在国民经济中占有十分重要的地位。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57%和40％；流通领域中小企业占全国零售网点的90％以上。中小企业大约提供了75％的城镇就业机会，有60％以上就是中小企业提供的。

中小企业已成为拉动经济的新增长点，随着经济的快速增长，中小企业在工业企业中销售额增长率和工商税收增长率分别高于大中型企业，同时，私营中小企业户数、注册资本、总产值、营业收入、销售品零售额均有明显提升。

中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。特别是今年来，经济结构的调整和国有企业改组力度加大，待岗人员的增加这种情况下，中小企业吸纳就业再就业的作用就更明显了。中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，所以稳定了中小企业，就稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，全社会的稳定就有了物质保障。

三、中小企业发展中存在的问题

（一）融资难

中小企业既缺乏国有企业的积累机制，又缺乏国有企业来自政府的贷款，国内资本市场的发育也远不能满足他们对资金的需要。目前我国中小企业面临的融资困难是由多方面因素造成的，从根本上说主要有企业本身、银行、政府三方面。中小企业自身的经营状况是其融资困难的深层次原因。中小经济虽然蓬勃发展，在总体上取得了一定的成功，但在其发展过程中仍有许多不利于融资的因素。商业银行自身利益驱动是中小企业融资困难的主要原因，国有商业银行的服务对象偏重于国有大中型企业，以取得规模效益。政府的政策支持力度不够是造成中小企业融资因难的重要原因，主要表现在：信贷支持的辅助体系和信贷品种单一对中小企业间接融资不利；地方政府出于自身利益的考虑，干预银行的内部运作，违背了市场规律，影响了银行与企业间正常的合作。[ 叶广建.温州中小企业面临的困境及脱困之道[J]. 经济视角(下).2013(12)]

（二）政策支持力度不够，发展环境受制约

中小企业在许多方面，诸如融资、经营权限和范围、法律、政策及其操作上受到种种限制，国家在投资、证券收益和企业所得税方面对中小企业不能完全实行公平待遇，制约着中小企业的发展壮大，使中小企业停滞在小规模、小范围内。中小企业遭受的歧视性待遇，具体表现在两个方面：一是同国有企业特别是国有大中型企业相比，中小企业往往处于二等甚至三等公司的地位，在经济活动中不能得到平等的待遇，主要是市场准入限制过多，行政审批过多过滥，企业经营的行业、商品和经营方式等加以特别限制；二是同外商投资企业相比，各级政府给予外商的某些优惠政策，国人所办的中小企业反而无权享受，有的行业甚至允许外商投资经营却不允许本国中小企业进入。

（三）组织与管理问题