论民间审计人员的职业道德与法律责任(五)

 1、增强风险防范意识。 

  由于经济环境的复杂化，注册会计师因审计而承担法律责任的风险日益增大，因此，注册会计师应从以下几个方面增强风险意识：（1）承接业务时的谨慎态度。会计事务所在承接业务时，应主动与客户沟通，对客户所从事的行业、客户的财务状况进行了解；对客户主要管理人员的道德品质、客户改聘会计师事务所的原因以及客户进行业务委托的目的进行关注；对企业财务状况恶化、管理人员道德品质差及改聘会计师事务所的客户尤应警惕。（2）对高风险业务的谨慎态度。随着信息技术的迅猛发展，大量的新兴产业随之产生，如网络公司、专门从事衍生品交易的投资公司等，这些公司与传统的工业公司不同，其财务上的根本特点是高风险高收益，具有相当大的不确定性。因而，对这些公司审计的风险极高，会计师事务所要根据自身承担风险的能力，有选择的接受或拒绝这些高风险的业务委托。（3）投保充分的责任险。 

  投保充分的责任险是会计师事务所一项极为重要的保护措施，尽管保险不能免除可能受到的法律诉讼，但能防止或减少诉讼失败时会计事务所发生的财务损失。 

  2、补充完善有关法律法规中对注册会计师法律责任的规定。 

  注册会计师行业出于行业自身利益和发展的需要，不应坐等立法及司法机构对有关法律法规进行修订，而应积极主动地设法解决不同法律之间的矛盾问题。财政部也应当就注册会计师法律责任问题积极与有关司法部门进行协调，以保护注册会计行业的合法权益。补充完善《注册会计师法》等有关法规，在相关法律中增加保护注册会计师权益的条款，在法律责任对象、责任范围和责任程度等方面给予明确规定。从而保证注册会计师免受无谓诉讼的干扰。 

  3、加大行业宣传力度，降低人们对注册会师审计的过高期望。 

  为了缩小审计期望差距，应采取加强宣传的方式，积极主动地与社会沟通，重塑职业形象，取信于社会，这同时也是关系到注册会计师职业生存与发展的重要条件。我们可能无法要求社会公众立即放弃对注册会计师的职业苛求，但我们至少可以通过向公众宣传《独立审计准则》和《注册会计法》，使其对审计活动的局限性以及审计职责有基本的了解，让报表的使用人理解并接受审计意见只是“合理确信”，而非“绝对保证”，注册会计师审计工作只能建立在一定的假设基础之上。这种假设就是客户诚实信用，没有舞弊。如果没有这种假设。审计也就失去了基础。注册会计师应加强自身知识的学习、积累、更新，熟悉并掌握现行各种有关规定和实务，不断改进审计技术和方法，加强职业道德建设。提高审计质量，相信在社会各界的齐心协力下定能改变目前注册会计师所处的被动局面，使注册会计师在维护市场经济秩序，建立公平竞争机制中发挥其应有的作用。

二.注册会计师的职业道德

1. 会计职业道德缺失的现状

近年来，随着中国的改革开放和经济的迅速发展，有不少会计人员在追求财富的过程中迷失了方向，出现了贪污舞弊、滥用职权、虚假做帐、道德败坏等现象。因此，在会计行业中，会计工作人员职业道德的问题，是社会关注的焦点，这就迫使会计人员的职业道德观面临着严峻的考验，对于当今不少会计人员职业道德的严重丧失，我们必须非常清楚的认识到目前会计职业道德失范的现状，只有发现到了问题，才能结合实际情况对症下药，治病救人，为会计行业的良好发展铺平道路。 

目前我国会计职业道德缺失的现状主要表现在以下两个方面： 

 一方面，利用职务之便通过不记账、重复记账或虚开发票等手段贪污挪用公款、抽逃资金案件屡屡发生。

 由于会计行业是一个特殊而又非常重要的行业，从事此行业工作的人员，免不了与金钱打交道，白花花的人民币从指间流过的时候，不少会计人员职业道德观抛到九宵云外，导致一失足而成千古恨的结果，这样的例子比比皆是。台儿庄区农业银行后孟储蓄所原会计陈某挪用公款案，他通过吸收客户存款，采取“大头小尾”的方式入账，截留客户资金9 0 余万元；还有南方五交化公司出纳兼九龙坡分公司会计陈某爱慕虚荣挪用4 4 万公款案等等，他们有的采取收取现金不入帐或多收少记的手段贪污公款；还有的采取虚报冒领的手段侵吞公款；更有甚者，公款私存、贪污利息；将本单位公款通过银行转到其他单位帐上，再提出现金，他们大都在财务上采取收入不记账、重复记账或虚开发票等手段，截留、侵吞公款、抽逃资金，中饱私囊。 

  另一方面，会计信息失真，会计造假案频频发生。

 据调查显示，对当前普遍发生的会计信息失真的现象，会计人员主动出谋划策的占20.2%，配合单位造假的占36.8%，被迫操作的占25.9%，因业务水平低而出错的占17.1%。会计造假案也层出不穷，如1997年2月琼民源的年报所披露的所谓4.41 亿元的其他业务利润和6.57亿元的资本公积金的解释，便是典型的一例；此外还有东方锅炉、蓝田股份、四通高科、银广厦等多个公司的严重造假事件等。 

  这些事件都说明了一个共同的问题，会计人员职业道德的沦丧，严重危害了社会经济的正常的秩序，给国家的经济带来了巨大的损失，此类行为为法律所不容，应该受到社会的强烈谴责。

2. 会计职业道德缺失的原因分析

通过对上述现状的分析和思考，笔者认为会计职业道德缺失的原因主要有以下几点：第一，法制意识淡薄，会计业务水平低劣一些会计人员不认真学习《会计法》和国家有关法律、法规，不学法、不懂法或者知之甚少，他们视法律为儿戏，不遵纪守法，更不能依法办事。有的会计人员默守陈规，不求上进，缺乏钻研业务、精益求精的精神，缺乏职业理想和敬业精神。他们的业务知识贫乏或知识老化，专业技术水平低，无法按照新规定开展工作，以至于不能适应新的会计法规，驾驭新的会计准则，因而导致犯下大错。   

第二，社会环境的影响市场经济观念对人的价值观念的冲击，会计人员本身工作和生活在社会大环境中，其职业道德受到社会各种因素的影响和干扰，特别在社会体制，观念转变迅速的市场经济环境下，社会心态、风气、环境，对会计人员影响极大，如丹阳市检察院立案查处的丹阳市工商银行和平桥分理处储蓄专柜内勤姜某贪污案，其为了满足个人奢侈消费需求，在2000 年10 月至2001年8月短短十个月时间内，利用职务之便，侵吞公款达21.5万元。因此，外界背景条件的影响也成为职业道德失范的一个客观原因。 

 第三，会计规范体系不完善现在会计规范体系不完善，而企业又是社会各方利益的联结点：即投资者从中获取投资报酬，管理人员从中获取薪金，政府从中获取税金。在许多情况下，各方利益经常发生冲突，这就在很大程度上诱发了会计造假的产生。而我们国家对违反会计职业道德的处罚力度不大，使得违反会计法规的成本低廉且能给违法者带来巨大的利益，一定程度上助长了造假的气焰。 

  第四，法律、社会舆论监督机制不完备在日常工作中，经常出现有法不依、执法不严、违法不究的现象，造成企业法律意识淡薄，削弱了企业自我约束能力。当企业的财务行为与会计法规制度发生抵触时，往往片面强调搞活经营，而放松了对违纪违规行为的监督。同时，也因为社会审计监督和会计咨询、服务体系等法律监督机制尚未完善以及会计监督、财政监督、审计监督、税务监督等监督标准又不统一，各部门在管理上各自为政，功能上相互交叉，造成各种监督不能有机结合，不能从整体上有效地发挥监督作用。职业道德的沦丧，人为原因是一方面，而法律、法规的滞后和漏洞也是一个原因，缺乏有力的监管也是重要的因素之一。 

  第五，屈从领导的强权政治四川省审计出的经济问题，涉及高等院校、法院、公安部门、省财政厅、一些地方政府和行政部门。会计人员为了自身利益，明哲保身，在领导的强权下，被动做假账。这是会计人员犯错误的一大客观原因。如国内骇闻的“银广厦”案、“蓝田股份”案等等这些案例从表面上看是会计人员不良职业道德的表现，其实部门主管人是策划整个事件的主谋，而会计人员只是屈从领导的压力被动造假。