我国纺织品出口的障碍及其对策(五)

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纺织企业应采取的措施
1转变企业出口增长方式
2．1．1技术改革，提高产品附加值
坚持量与质同行原则，鼓励和引导企业向科技创新要质量、要产量。“十一五”期间，普遍建立龙头骨干企业研发中心，提高企业创新能力。围绕主导产品，瞄准国际国内同行业先进水平，与国内著名高校、科研院所开展长期合作、共同开发、联合攻关、提升合作的层次和水平，推动研发链向双层次发展，增强企业核心竞争力。引导和支持企业积极实施IS09000(系列质量体系)、ISO14000(环保标准)认证工作。提高企业素质、强化质量管理，严把环境质量标准关，突破发达国家绿色壁垒和贸易技术壁垒的钳制，建立起适合市场需求的质量体系原则和要求，尽快实现与国际接轨。
2．1．2发展生态纺织品，规避“绿色贸易壁垒”
遭遇“绿色壁垒” 　　所谓“绿色壁垒”，就是一种非关税性贸易壁垒，是发达国家为保护环境、保障人体健康和安全，通过立法制订的严格的强制性技术标准。其目的是限制不符合生态环保标准的国外产品进入国内市场。因其具有合法性，近年来有加快发展、日益全球化的趋势。　　联合国贸易发展会议的一份资料显示，因不符合环保要求，中国每年有74亿美元的商品出口受阻，其中23亿美元的商品在数量和价格上受到影响。不久前，国内某服装集团对德出口的内衣，因含偶氮染料而被迫终止出口，减少外销额500万美元；江苏出口欧盟的茄克衫被迫回销，原因是纽扣所含重金属超标。加入世贸组织后，我国纺织品的出口贸易额每年将增加120亿美元。而国际市场上近年来风行的对纺织品的生态要求，显然对中国纺织出口提出了挑战。据不完全统计，单是我国出口德国的纺织品，未通过“生态”检验的就约占15％。　　目前，绿色消费已成为一股全球性的潮流。据联合国统计署统计，1999年全球绿色消费的总量达3000亿美元，84％的荷兰人，89％的美国人，90％的德国人在购物时会考虑消费品的环保标准。世界环保浪潮的兴起，对国际服装市场的影响不言而喻，如今欧、美、日等发达国家都相继通过制定各种环境标准、环境法律、法规，建立起一道道“绿色贸易壁垒”以限制和阻止外国纺织品进入本国市场，保护本国服装的市场竞争力。　　解析“绿色壁垒” 　　但是，客观地讲，“绿色壁垒”的产生和发展也有其必然性，一是绿色消费已经成为一种世界性的消费潮流，绿色产品已成为一种主要的市场导向；二是可持续发展战略已成为世界各国经济发展的主题，保护人类赖以生存的生态环境已引起各国的高度重视；三是在世界贸易自由化的发展进程中，随着传统贸易壁垒的逐步消除和弱化，绿色壁垒正迅速成为世界各国保护本国利益的主要的贸易手段。　　目前，在国际纺织品服装贸易领域，“绿色壁垒”主要有两类：一类是针对纺织品服装从设计生产到报废回收的全过程对环境的影响所设置的壁垒；另一类则是由于产品本身对消费者的安全和健康的影响所引发的，即要求纺织品服装在使用和穿着过程中不对消费者的健康产生不利的影响。　　20世纪90年代以来，发达国家相继立法，对进入本国市场的纺织品服装实施环保认证及有害物质检验认证。如欧盟有关国家通过的OKO—Tex100纺织品环保标准，就对进口服装的偶氮游离甲醛等100多种有害物质含量进行了限制；德国法律则规定，对用偶氮染料染色的服装等日用消费品，一旦检测出含有致癌芳香胺，全部就地销毁，并向厂家索赔；日、美、欧盟等对进口羽绒制品则要求残脂率在0.3％—0.5％以内，日本客户还明确要求对我国出口服装的缝针、大头针、断手针等进行检验。　　构筑“绿色通道”　　　面对这种情况，作为全球纺织品生产和出口大国，我们该怎么办？首先，应该认识到，“绿色壁垒”虽有阻碍贸易自由化发展、限制发展中国家出口的消极性的一面，但它也从一个侧面反映了消费者对绿色产品的消费趋向和生产商、经销商对全球掀起的绿色浪潮的积极回应，在世贸规则中，它是受保护和鼓励的。因此，我们必须主动适应。必须通过立法，制订与国际接轨的各类标准，设立专业权威的国家检测机构，构筑自己的绿色保障机制。　　更为重要的，我们还应积极开发和采用各种绿色原料，改进生产工艺，提高信息技术水平，清洁生产，大力发展生态纺织，以“绿色产品”突破“绿色壁垒”。我国“绿色”纺织的开发起步较晚，许多企业仅仅停留在面料色彩、款式设计、工艺革新等层面上，热衷于纺织服装品的多功能开发，对国际“绿色壁垒”知之甚少，很少从安全环保的角度来考虑生产，极少有厂家将产品送到有关机构进行检测。专家指出，尽管2005年我国服装出口额可望达到430亿美元，但如果不走生态产业的道路，那么所有预测中的利益将可能如海市蜃楼般遥不可及。因此，认识生态纺织的重要性，探讨在劳动力优势逐渐减弱的形势下如何继续保持纺织出口大国的优势，迫在眉睫。因为，这将关系到纺织品服装出口的创汇水平，关系到行业的可持续发展。同时这也符合当前我国“环保、节能、开发绿色产品”的产业政策，将对我国加强环境保护，促进产业结构调整起到强有力的作用。
2．2出口市场多元化
（一）主要政策与措施：1、建立政策性金融服务体系；2、建立公共信息服务体系；3、在重点开拓市场建立贸易中心、商品分拨中心；4、以办展方式为主的市场促销活动；5、实行“走出去”战略，推动以境外加工贸易为主的对外投资；6、支持对外经济技术合作；7、安排进口国别政策补贴，解决贸易顺差。这些政策和措施已经或正在发挥效益。
（二）主要障碍和问题：1、政策方面：政府支持力度不够，政策不落实，政策模式单一手段少，政策覆盖面窄。2、市场方面：对发展中国家市场认识不足，定位不准，缺乏长远经营准备；发展中国家市场风险大、开拓有难度，主要表现为：社会不稳定、法律不健全、商业信用差、贸易投资环境不好，在银行、信贷、交通运输、保险、贸易结算、外汇等方面都存在较多问题；竞争对手强大。3、企业方面：国有企业改革滞后；大中型企业国际化程度低；民营中小企业竞争力弱。4、商品方面：对发展中国家市场的出口商品结构定位低，质量和附加值不高，科技含量少，缺乏品牌商品。5、服务方面：政府服务不到位，效率低；贸易促进服务机构体制、机制不合理，职能错位；信息渠道不畅，利用率低。
2．2．1开辟新的海外市场，不要将鸡蛋放在一个篮子里
（1）使我国外贸出口持续健康发展是市场多元化战略的最终目的
调整后的市场多元化战略的首要目的是促进出口，拓展贸易。世界主要贸易国家和地区并无明确的“市场多元化”战略或目标，他们贸易政策的重要内容之一就是促进出口，扩展贸易，在全球获取利益。所以我国市场多元化战略应该首先是一个全球市场战略。
我国是一个贸易大国，但还不是贸易强国。我国商品贸易额排序虽已居世界前列，但市场占有率仍然较低。1999年我国进、出口贸易总额分别占世界进、出口贸易总额的2.8%和3.5%[]2，与主要贸易强国和地区仍有较大差距（美国1999年进、出口贸易总额占世界进、出口贸易总额的18.0%和12.4%）。在世界经济全球化和区域经济集团化趋势日益增强，跨国公司日益成为国际贸易主体的今天，市场多元化发展的缓慢必将影响我国对外贸易扩展的速度和我国在世界经济中的地位和影响力。
实施市场多元化战略的另一重要目的是降低市场集中度，减少对部分市场的过度依赖，分散风险，减少贸易纠纷，规避贸易壁垒和非贸易壁垒，提高应变能力。面对世界经济形势和国际贸易形势的动荡，出口竞争加剧和贸易纠纷上升，鼓励企业开辟新市场，分散风险，缓解矛盾，保持我国出口持续增长变得比以往更加重要。
调整后的市场多元化战略目标适应了国际经济形势发展趋势，提出了全球市场的概念，比之90年代初提出的主要针对我国出口市场过于集中的市场多元化战略更加全面和合理，也更加符合我国外贸总体发展战略。
（2）提高外贸竞争力是实施市场多元化战略的主要途径
最初的市场多元化战略没有考虑外贸竞争力问题。外贸竞争力主要表现为参与外贸的企业和产品。企业是实施市场多元化战略的主体，没有一大批具有国际竞争能力的企业，不要说开拓新市场，现有市场也可能丧失，市场多元化只能是空谈。教育企业转变观念，开阔视野，认识新兴市场只是问题的一个方面，更重要的是提高企业的国际竞争力和开拓市场的能力。要使企业的投入能够得到丰厚的回报，企业才会有兴趣有信心开拓国际市场。我们应充分认识到我国企业的复杂性。国有企业改革任重道远，民营企业正处在发展中；多数国内企业不具有外贸权，或获得外贸权时间较短；人才匮乏，经验不足。开拓国际市场的障碍更多地来自我们自身，而不是当地市场。
产品是外贸竞争力的另一重要方面。我国出口比较优势产品主要集中在劳动密集型产品上，成本和价格还会在较长时间内作为我国出口竞争的重要手段，这种状况的根本改变还需要有较长的过程。出口产品结构决定了我国出口市场结构，成为市场多元化战略定位的重要依据之一。
企业和产品竞争力是国际市场开拓能力的主要构成因素，它的提高涉及一国经济发展的深层次问题，市场多元化外贸政策虽然不能根本解决这个问题，但它的实施却有助于促进企业提高国际化程度，提高产品质量和品质，进而促进出口扩张。
另外我们还必须充分意识到一个更加深刻的问题，那就是国际贸易虽然可以给一个国家带来整体利益，但却不是平均分配在国家内部每一个团体身上的。对国内国际市场的选择是企业对自身通盘利益权衡的结果，国家贸易政策的影响是有限的。当我们指责企业国际市场意识不强时，应该更多考虑企业为什么对国际市场不感兴趣。
2．2．2加快“走出去”战略，到海外直接投资设厂
走出去”的目的　　广义的“走出去”可以采取多种形式，可以是产品“走出去”，也可以是产能“走出去”，也可以是资本“走出去”，也可以是品牌“走出去”。现在人们讨论的“走出去”是狭义的含义，主要指我国企业对外直接投资，或者至少是直接在国外进行长期持续的生产和经营活动。　　在“走出去”方面，国家的目标可以是多种的，可以是参与国际竞争，也可以是输出过剩资本，可以是增加中国国际经营的利润，也可以是维护国家战略利益。国家对企业“走出去”的战略目标定位，决定了政府对于不同的企业“走出去”行为可以实行允许、鼓励、限制甚至禁止的政策。一般来说，企业“走出去”首先表现国内资本向国外流动，在这个意义上看，显然企业“走出去”对本国经济是有利有弊、有得有失的。因此，我们认为，在不同的阶段，国家必须要明确关于企业“走出去”的国家战略目标。现阶段，我国企业“走出去”的国家战略的主要目标，应该一是获得更多国际资源，一是增强民族企业的国际竞争力，而不是说我们国家现在就要输出剩余资本追求更大利润。　　实施“走出去”战略不是单指投资设厂，更包括到海外去开展贸易，从产品、劳务、服务到传统文化、管理思想等都是“走出去”的重要内容。　　同时，“走出去”占有并不是第一位的，利用比占有更加重要。　　“走出去”需要厘清的几个问题　　1、企业是“走出去”的主角　　政府在企业“走出去”过程中的作用不可忽视，但必须明确，企业是实施“走出去”战略的市场主体，从某种意义上说，企业的素质、国际竞争力决定了“走出去”战略的成败。　　之所以强调“走出去”的主体是企业，是因为在“走出去”战略实施过程中，一些人有意无意模糊了这一概念，将政府对对外投资的管理职能上升到对企业经营行为的影响与干预，给“走出去”抹上了不应有的行政指令色彩。政府作为公共管理部门，对“走出去”的职责就是为企业创造良好的政策环境和提供必要的信息服务，绝不能“越俎代庖”，偏离轨道。　　实际上，每个企业的情况千差万别，是否“走出去”、何时“走出去”完全取决于企业的生存状态和自身发展需要，不由任何其他非经济因素左右。企业的本质就是追逐经济效益，其一切生产经营活动无不围绕着“收益最大化、成本最小化”进行。海外经营也一样，如果不赢利，再好的市场进去了也没用。海外投资的初期可能会有一定的亏损，但是一定要在尽可能短的时间内实现赢利，这样才有发展的动力。如果预期收益很低或是得不偿失，政府就是拿着棍棒在后边赶它出去企业也不会“走出去”。　　2、企业并非必须“走出去”　　一些人认为，经济全球化的本质是生产要素在全球的重新配置，所以企业一定要开展跨国经营，到全世界寻找和开拓市场。但应该看到，中国的优势不仅在于劳动力资源丰富，更在于至今仍没有发育完全的国内市场。外资之所以看好中国，大量涌入中国，从根本上说是看好中国市场的巨大潜力。中国是世界上最大的发展中国家，中国的发展需要实施发展中大国的战略、努力开发国内大市场的战略。实行“走出去”战略，是一条发展自己、壮大自己的重要途径，也是缓解世界经济结构失衡和全球资源配置扭曲的客观要求。但“走出去”的主要目的和方式不是大量资本和劳动力的输出，因为中国还没有强大到可以大规模资本输出的程度，而且发达国家的劳动力市场实际上也是严格封闭的。因此，作为企业，不要忘了国内这个大市场，要立足于国内这个市场，在做大做强的基础上为中国经济发展作贡献。　　与跨国公司相比，中国企业国际竞争力总体水平还不高。在“世界经济论坛”公布的国际竞争力评价报告中，中国微观经济竞争力始终属于排序最后的20%之列。我国企业总体上还处于转换机制、学习和适应国际化经营的阶段。与发达国家的跨国公司相比，无论经济技术实力还是国际竞争经验，都处于幼稚和弱势地位。因此，国家实施“走出去”战略，并不意味着每个企业目前都要“走出去”。一般而言，在国内竞争尚不能取胜的，“走出去”成功的可能是很渺茫的。因此，“走出去”不能刮风。　　3、“走出去”不是转移落后　　一些企业错误地以为，到一些经济比较落后的发展中国家去投资，就是把国内多余的生产能力和落后的设备转移出去。事实上，到海外投资的中国企业，产品一定要有竞争性，能顶得住国内外同行业产品的竞争。否则，你在国外投资设厂，花了许多钱，而生产出来的产品却敌不过国内出口来的产品，企业必死无疑。从实践来看，只有具备一定实力、产品在国内市场和国际市场有竞争力，资金雄厚、有国际贸易经验的企业才比较适合到海外投资设厂，创自己的牌子，扩大自己产品的海外市场份额。　　4、“走出去”不可忽视民营企业　　如果按照对外投资动机原则，大型国有企业无论在资金、规模上都占优势，对外直接投资更有条件，相对而言，民营企业无论是规模还是实力，与大中型国有企业都有一定的差距，“走出去”并非是一件轻而易举的事。但由于大多数国有企业的改制并未完成，公司治理结构不能满足跨国公司的扁平化管理要求，致使不少大型国企境外投资失控，甚至成为私人资产。相比较而言，民营企业的境外投资更多是从实现企业目标考虑的企业自主行为。民营企业“走出去”多数有明确的目的，如弥补竞争劣势，获得稀缺资源；构建生产链条和价值链条；避开贸易壁垒；享受关税保护等。根据相关调查，虽然“走出去”的民营企业中大多规模较小，但利润水平较高。这说明，良好的内部治理结构是企业成功实施“走出去”战略的先决条件，因此，实力日渐强大的民营企业更可能成为“走出去”战略的成功实施者，政府需要做的是消除束缚民营企业发展壮大的政策因素，而不能因为其目前实力普遍较小淡然处之。
实施品牌战略
1创造研发自主品牌
一、大力推动技术进步和产业升级。鼓励企业加大技术投入，淘汰落后设备，提高资源利用率、环境质量和劳动生产率。鼓励企业开发纺织新材料和先进加工技术，改造传统纺织工艺，广泛使用生态纺织品和节能、环保加工技术。　　二、加强知识产权保护力度。这对中外企业同样重要。要利用知识产权制度来推动技术创新。　　三、努力培育并推广自主品牌。通过开展“品牌万里行”、自主品牌展会等活动，鼓励企业创立自主品牌。争取培育出一批消费者认可的名牌产品。　　四、积极推进产业标准化建设。鼓励国内纺织行业组织，在广泛征求企业意见的基础上，制定并推广符合中国纺织业自身情况的企业社会责任管理体系和产品质量体系，积极参与国际通行规则的制定。　　五、支持企业对外投资合作。为企业在国外投资建立研发、生产、销售和售后服务体系提供便利。有选择地建立“境外经济贸易合作区”，加强与发展中国家的经贸合作，增加当地就业，实现互利共赢。　　六、鼓励企业与国外同行开展信息交流。为行业对话创造条件，并通过考察、培训、论坛和研讨会等形式，鼓励并支持中国企业在设计、研发和营销等领域向国外同行学习先进经验，开展合作。　　七、发挥行业协会等中介组织的作用。充分发挥行业协会在政府与企业间的桥梁和纽带作用，支持中介组织与各国同行建立合作伙伴关系和民间对话机制。　　八、建立健全行业预警监测体系。在已有的商务部纺织品出口预警体系的基础上，进一步整合技术和数据资源，建立数据共享平台，为企业提供全面、客观和及时的信息及预警服务，引导企业的投资和生产经营活动。
3．2创新自由品牌

4、增强国际营销关念，提高产品综合竞争力
首先，在国际纺织品贸易中，对产品的质量要求已从传统的实用性、美观性、耐用性等转向安全性和环保性。世界上一些纺织品的主要进口国和地区已纷纷通过立法或制定相应的标准对所进口的纺织品的安全性实行了严格的监控。可以预言，生态型或称环保型、安全型的产品将主宰未来的国际纺织品贸易市场。因此，进行纺织品的生态检测认证已成为国际市场准入的前提条件。
其次，在纺织品贸易完成一体化、最终实现自由贸易之后，困扰中国纺织品出口多年的关税、配额等贸易障碍有望消除。但一些工业发达国家凭借其在技术方面的优势，通过立法或制定严格的标准等方法，设置了不少新的技术障碍来限制进口。安全和环保方面的限制将成为最重要的贸易壁垒之一，即人们常说的“绿色壁垒”。因此，进行生态纺织品的检测认证将有助于绍兴的纺织品生产和出口企业跨越国际贸易中的技术壁垒，在国际市场中赢得更多的份额。
第三，“绿色壁垒”虽然从本质上讲是一种贸易壁垒，但从可持续发展战略的角度看，是一种进步，具有积极的意义。对于这种新的“游戏规则”，大家都必须遵守。
最后，开展生态纺织品的检测认证，有利于提升企业的技术水平、管理水平和产品档次，有利于提升企业形象、增强竞争实力、提高整体水平。
1建设国际营销网络
以全面提高产业创新能力为核心，加快中国纺织行业先进生产力建设，是2006年中国纺织行业重点工作之一。为此，中国纺织工业协会会长杜钰洲日前提出，围绕提高创新能力这个目标，中国纺织行业要做好技术突破、管创新理和产业链整合创新三方面工作，力争在2006年实现纺织行业十一五规划的良好开局。
没有技术创新的突破，中国纺织业就难以改变处于跨国产业链低端地位的状况。技术创新主要包括加快用高新技术改造传统纺织行业，大幅提高研发投入，发展原创技术，培育自主名牌等内涵。杜钰洲认为，纺织业目前还存在重扩大加工能力投入、轻创新能力投入，重设备投资、轻研发投资，重引进人才、轻培训人才的现象。在2004年全国工业普查报告中反映出，全国规模以上工业企业研发经费只占销售收入的0.56%，纺织业是0.3%，服装业是0.16%。他希望从2006年起，纺织行业的科技研发投入要大提高，这对科技进步具有重要作用。
经营管理创新包括转变粗放、封闭式管理模式，适应跨国配置资源、跨国生产、跨国营销需要，建立新的经营管理模式，以提升中国企业掌控跨国生产和营销网络的能力，扩大自身的利润空间。杜钰洲认为，建立资源节约型社会不只是产品生产过程对物质资源和能源的节约，还包括充分扩大协作和分工的作用，创造更高质量、更新功能、更高品味的产品，从而提高单位资源和能耗的附加值。目前一些OEM或完全依赖中间商出口的企业，销售利润率只是同类产品内销利润的50～70%，而掌控国际营销渠道的出口利润率是内销利润率的1.5～2倍。全球化的新特点使企业不能仅仅满足于某国、某地区在特殊战略地位、市场地位、制度环境等方面的区位优势，而是更注重借助品牌、商誉等无形资源在全球架构网络体系。在新形势下，成功企业已经从依托“区位优势”转向塑造“体系优势”。经营管理创新对于广大纺织产业集群中的小企业来说具有更为重要的现实意义。经营管理创新的另一个新的关注点是企业快速反应能力。“快”吃“慢”，面对环境变化快和不确定性多，产品和生产流程、组织机构、经营领域、利益关系都能实时调整，这已成为当代竞争的一个焦点。　　产业创新能力并不是单个企业创新能力的简单叠加，而是更大范围更深层次的社会协作分工。杜钰洲认为，产业链整合创新指的是，我国不仅要加快增强企业的核心能力，还要增强对企业创新能力的整合，这是降低创新成本，提高创新效率的重要组织保证。之所以把产业链整合作为提高创新能力的一大目标，是因为长期以来，上下游纵向整合难，横向优势互补的整合也难，重大攻关项目需要具备网络性社会整合，这就更难。产业链整合创新的另一个新课题是纺织产业链向流通领域延伸，包括营销渠道和终端市场网络，向第三方物流延伸，创新不仅在产品自身，而且在于生产过程、管理过程、营销过程，以及上下游产业链整合过程。

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