基于电子废弃物的逆向物流网络研究(五)

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同时，在对电子类产品逆向物流网络结构平台的选择上，各国也不尽相同，一般说来，强调制造商责任的国家和地区，一般由企业或者企业联盟联合销售商自行构建逆向物流网络平台(如国际知名公司惠普、索尼的回收处理系统)，没有组建能力的企业借助第三方平台；强调消费者和政府责任的国家和地区，则一般由政府或社会投资兴建专门的回收处理系统；前者利用自己的正向物流渠道整合逆向物流，可以形成扩大的闭环供应链网络。后者的建立包括回收中心、处理中心等，是一个独立于原生产者之外的网络平台。
综合分析可以看出，国外的措施基本都是坚持谁受益谁负责的原则，在整个电子产品的生命周期内，政府、社会、制造商、销售商、消费者都是受益者，都要承担一定的责任。
1.2.2.2 我国电子产品回收的研究现状
2005年8月13日，欧盟开始实施的《废旧电子电气设备指令》(WEEE)对我国电子电器产品出口欧盟造成重大影响，迫使中国企业重视电子垃圾的回收技术和环保科技含量的研究。因而，对逆向物流网络的选择已经成为我国电子电气生产企业所面临的关键问题。
我国的一些专家、行业协会以及政府相关部门都曾经或者正在进行电子废弃物逆向物流方面的研究，而且有的成果已经得到应用。其中颇有价值的研究包括：李静强调立法的重要性，并提出国家应建立回收处理专项补贴制度、制定相关的管理办法，认为这样既符合国际做法，又为企业参与国际竞争创造了公平环境。阎明认为我国电子废弃物逆向物流建设应当借鉴国外经验，结合我国国情，采用高效专用设备加专用工具加人工的技术工艺路线，做到经济、高效、安全、环保，努力降低成本、提高附加值。张旭明对美国、日本、欧盟的电子废弃物逆向物流体系建设从法律法规建设、经济手段运用、回收网络运转、处理技术研发四个方面进行了精辟的分析。中国家用电器研究院于2002年2月启动《废旧家用电器回收与再生利用技术研究》项目，同原国内贸易部再生经济研究所共同研制成功了“废旧冰箱、冰柜箱体钢板回收处理工艺”“电机绕组铁芯与漆包线分离装置”。2005年8月中国家用电器协会受国家发展改革委的委托联合海尔、小天鹅、格力、松下、索尼、西门子六家公司启动《中国废旧家电回收处理收费机制研究》课题，主要研究国外废家电回收处理费用机制以及费用标准；研究中国废旧家电运行机制、管理机制和收费机制；测算中国废家电回收处理成本；设计中国废家用电器回收处理费用标准；最后形成《中国废家电回收处理费用管理办法》草案。这些研究已经为中国的电子废弃物逆向物流体系的建设提供科学的依据和宝贵的经验。
虽然从国外的情况来看，很多国家采取了由消费者支付电子产品废弃物处理费用的方式保证回收体系的运作。但我国错综复杂的利益博弈关系让消费者来付费并不现实：国家环保总局在浙江和青岛“试点”期间，废旧家电回收点曾经试图向废旧家电所有人收取每件50 元的费用，最终以失败告终。所以《条例》草案的核心是建立废旧家电多元化回收和集中处理体系，实行生产者责任制，国家建立废旧家电回收处理专项资金，回收处理企业实行市场化运作，国家在政策上给予鼓励和支持等。该草案明确了对生产者和进口商的责任的规定，即家电生产企业可以自行进行废旧家电处理，也可委托有资质的处理企业处理。
要想符合该项规定的要求，生产者有两种方法可以选择：一是由社会或国家投资建设的废旧家电回收处理企业来处理；二是自行建立民间联盟或自行建立回收处理体系网络。
然而鉴于无害化、资源化处理技术的复杂性，我国绝大部分企业自身并没有能力在全国范围内组建电子垃圾的回收再利用体系。同时鉴于电子类产品更新换代的频率太快，即使是回收的废旧产品中的有用组件也很少能够直接移植到新产品中，企业建立自己的回收再制造体系缺乏利益驱动。所以在没有外在利益驱动的前提下，企业一般需要借助于专门的机构来帮助其履行这样的责任。
国内已有一些科研机构开始对废旧电子产品回收、处理的工艺技术和设备进行研究开发。最近一两年里，江苏、浙江和山东等地与国外相关公司合作，已建立起一些专业化的电子垃圾处理厂。
1.3 研究思路和研究内容
本文主要分析我国目前废旧电子电器产品的处理现状，旨在对逆向物流的网络节点进行选择，以及基于该网络的运输路径的优化，分析目前逆向物流网络的整体赢利状况，并针对目前普遍存在的逆向物流处理中心亏本的状态对国家所提出的相应补偿措施提供可行性分析和数学依据。

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