论虚假广告的法律责任(二)

一、虚假广告的概念与危害

第1节：虚假广告的特点

我国自1995年颁布第一版《广告法》以来，直至2015年从新进行修订。在期间的 20年来，对于虚假广告与虚假宣传的定义也在不断发生着变化，

对于虚假广告的定义，传统认为虚假广告，就是指广告内容是虚假的或者是容易引人误解的，一是指商品宣传的内容与所提供的商品或者服务的实际质量不符，另一就是指可能使宣传对象或受宣传影响的人对商品的真实情况产生错误的联想，从而影响其购买决策的商品宣传。这类广告的内容往往夸大失实，语意模糊，令人误解。所以在2015年新广告法颁布后，对于虚假广告的诸多定义中还增加了一条对于消费者的误导性，躲避结论运用暗示与其他方式对不存在的产品特性及理念进行引导已经成为了目前虚假广告的又一大特性。

1.1虚假广告的多元化

   目前在电视、广播、户外媒体、正规报纸杂等传统媒体少有发布之外。虚假广告在其一些特殊渠道的传播多次呈现多元化的状态。如:户外张贴小广告及在一些公共场所发放广告宣传页等。这一形式不但影响了广告群众的日常生活，还对其城市环境卫生造成了严重危害，这类广告绝大多数没有经过广告管理部门的审批，在印刷及制作也是在一些无证经营的小作坊，个体户进行。甚至在一些正规印刷厂及文印店也会出现，由于缺乏监管只要有利可图，对于印刷内容及广告的真实性制作方都不会太过进行关注。虚假广告的宣传者会在深夜雇人在市区的大街小巷到处张贴，这类广告大多数为房产买卖，金融借款，医疗美容等内容，其虚假宣传危害要远远大于其他生活类服务小广告。其次是通过互联网进行传播的虚假广告。如我们现在邮箱内经常收到的垃圾邮件或在各类网站上发布虚假商品及服务广告，甚至包括BBS公告板、微博、微信朋友等发布虚假服务信息或销售一些A货及非法商品。这一形式目前应受到高度重视，由于互联网的虚拟特性，消费者与商家之间需要件里完全的行人关系，双方无聊真实了解对方的信任状况，这就为许多利用虚假广告的不法者可乘之机。同时十分容易对消费者造成损失。还有便是现在十分流行的电视购物节目，目前许多电视台甚至专门成立了电视购物频道。通过联办节目等形式在电视台及频道进行播放，同时也未注明此节目未广告，误导消费者使其误以为其内容的真实性而上当受骗。特别是近几年针对中老年人此类顾客的弱势群体在天价药品及天价保健品的虚假广告，请来专家或者其他老人现身说法，故意引导小费者购买产品。还有请来名人在广告中做虚假陈述，声称自己正在使用该产品等。其实对待其成分与效果根本不了解，这样的虚假代言不论是对小费者还是对明星本事都有非常大的危害。

1.2虚假广告的行业集中化

目前虚假广告主要集中在一下几个行业，如医药品、保健品、房地产及部分大众认知度较低的产品零售行业。其特点也较为集中，如夸大内容、夸大功效、夸大事实等。几乎是所有虚假广告的共同点。如有药品号称“包治百病”，能“立竿见影”，有的吹嘘能够治疗许多顽固性疾病等。甚至使用一些绝对化的术语声称自己的产品“世界首创”、“全国第一”、“世界一流”、“最新技术”等《广告法》明令禁止使用的语句。虽然在2015年新《广告法》颁布后也曾对绝对化用语进行过司法解释，在其有证据可以证明起“第一”、“最”的情况下可以使用绝对化用语（如获得吉尼斯世界纪录并能够出示证书，或有国家颁发的证明或可查询记录的）。但目前大部分虚假广告都是以博取眼球或无法提供任何证据的情况下使用绝对化用语，甚至用一些小费者摸不着头脑的词语描述其产品；或借用患者、专家、医疗机构或捏造一些根本不存在的国家机关或机构的有关人员进行现身说法。除《广告法》外我国《医疗广告管理办法》、《药品广告审查标准》等也明文规定，不得出现“根治”、“一盒见效”等保证治愈或者隐含有保证治愈的话术误导小费者，包括“无效退款”、“保险公司承保”等承诺以及利用专家、医生、患者的名义和形象进行证明等等，以上行为的广告都是违法的虚假广告。