论虚假广告的法律责任(六)

在《准则》中，英国也首先提出了“潜意识”电视广告的概念。既不得借助任何技术手段，使用极为短暂的图像或者任何其他手段，在广大电视观众尚未意识到或者未完全意识到其意图的情况下，利用其传递的信息或其他方法影响他们的看法。也就说是如同我国在各类电视和节目中出现的植入广告类似。对于此类可能产生误导的广告在其第二十四条有明确规定：1、电视广告不得误导性地宣称或者暗示其所宣传的商品或者成分具有某种特殊性或者品质，而这些根本无法真实。2、使用科学术语、统计数据、科技文献摘引等等，必须向普通观众负责的正确意识。不得为使诉求具有其本来所没有的科学根据而使用无关信息和科学术语，对于不完全正确的统计数据，不得使用任何方式使他们看起里是正确的。电视广告不得寻求利用公众的无知或延续公众的误解而尽可能使其长期处于误解之中。

对于“比较广告“也在其《准则》中明确规定，必须遵循公平竞争的原则，无论是对于所宣传的商品或者服务，还是对于用作比较的对象，均不得使其比较结果存在误导消费者的可能性。当然在内容上关于“比较广告”相比欧盟，英国的《准则》更加倾向于表述避免应对对手比较而出现的虚假广告，特别是在广告主在发布比较广告时不虚夸自己的优势的方式选择比较广告的内容。对于比较的服务或者商品比价本身必须相同，且在广告中必须清晰的予以表明。同时不得蓄意或者公开的以不平等的方式攻击其他广告或者产品及服务。除此之外，《准则》还对教育培训课程、竞赛、婚介等广告的虚假误导作了明确规定，随同样为欧盟国家，英国电视广告《准则》其在欧盟《指令》下先对其他欧洲国家更为完善。

第2节：其他国家对于虚假广告的认定

欧美国家在对于虚假广告认定的问题上均遵循“误导”为核心原则。既以任何形式对本身推销的产品或服务，夸大其内容或实际情况，以影响消费者对于产品的认知并长期处于误导当中。特别是对于“比较广告”。同类产品不同类商家之间，对于对方产品的比较中为了突出我方产品或服务的优势，而捏造虚假的各类信息或数据并故意诋毁攻击对方产品及服务，而使消费者长期处于误导之中。

对于误导性广告的判定中中加拿大、欧盟及其英国均要求在广告的设计之初，就不得滥用消费者的信任，或者利用消费者缺乏经验和知识缺乏作为误导或者欺骗消费者的目的。对于广告而言不论宣传的是产品还是服务，基本道德底线是商家必须遵守的。虚假广告的判定单方面来讲损害最大的是消费者的权益与礼仪，在认定上也只要是以消费者的投诉与诉求为最初判定方向，虽然虚假广告在播出之前是可以预防的，但是不能百分百保证不会出现以误导性为主的或者误导内容难以察觉的虚假性广告。因此虚假广告的认定要建立在消费者在接受到广告信息的同时也可以自我判定，认知此类广告是否存在虚假性或误导性。对于审查机构与判定机构的审查专业性也是十分巨大的挑战。

第3节：对于我国虚假广告监管的启示

3.1广告内容类型的细化

我国《广告法》在对于广告投放平台及广告产品及服务的内容上，没有十分明确的从广告本身的角度出发进行分类。虽对众多品类广告都有规定，但大多为统一性规范。更多细分还需联合其他相关专业类法律或规章制度。不论是农产品、教育培训、医疗器械、医疗药品、保险等多个类别。其相关联的法律法规就多达76种！其中法律18类，行政法规24类，规章34类。内容繁多，对于消费者维权以及相关各类别监管部门执法也带来了诸多不便。