校长在学校管理中决策优化的研究(四)

校长在学校管理中的决策不是在“真空”中完成的，它必然受到社会环境多种因素的制约和影响，包括宏观上的社会环境的影响，如政治、经济、文化因素的影响；由于宏观的社会环境影响过于宽泛。这里仅从学校组织本身出发，从校长个体因素、学校教育组织两个方面进行分析。

 一、影响决策的个体因素

决策是在人脑的感知、判断和指示下进行的，决策的核心是探索、研究、评价、判断、选择等主观活动，决策过程是决策者主观世界作用于客观现实的过程。学校管理活动的中心是决策，校长是学校管理决策的主体之一，校长是学校管理决策的主要成员和决策责任的主要承担者，校长作为学校决策者，是影响学校管理决策的关键因素。影响决策者的因素包括品德因素、能力因素、知识因素、教育理念等。

1、品德因素

品德因素反应了校长道德、人格和精神风貌，他是决策者本质性因素。一个人的价值观是一个综合的系统，它是人在整个生命周期里逐步发展起来的。当生活和工作中遭受困境和阻碍时，能够积极地去面对，积极地处理问题、解决问题，个人决策是社会生活的反映。校长具备正确的世界观、人生观和价值观，具有规范的道德水平，良好的职业道德品质，高尚的人格，在学校管理决策中，越能实现决策的有效性，获得教职工的支持和拥戴。

2、能力因素

能力因素是指顺利完成某种活动所必须的个性心理特征。决策能力是校长进行决策所需要的综合素质的体现。校长决策能力的内涵是多元化。科学的预测是正确决策的前提和依据，预测的目的是为决策提供准确的信息，在保证预测正确性的前提下，作出最有利于学校发展的规划，决策是预测的延续。创新能力是凭借个人非凡的胆识和对问题的敏感度，通过深入细致的观察与分析，独立地发挥创造性思维，正确实现预定目标的一种能力。创新能力是学校决策者必备的能力。在学校管理中，决策时机非常重要，当条件不具备时，校长应该等待机会，谨慎行事，当条件已经具备或者基本具备时，出现了合适的时机，校长就应该果断的决策。当情况发生变化时，校长应该灵活应对，根据时机和情况的变化进行调整，作出更切合时机的安排。这就要求决策者具备果断的决断能力。在全面推动新一轮课程改革，努力创建现代化学校教育的今天，新问题、新情况、新矛盾层出不穷，这就要求校长具有敏锐的预测能力，具有灵活的应变能力。决策者的观察能力、反馈能力、反思能力和策略能力是对决策者应变能力的基本要求。校长制定的决策具有一定风险性，这对校长的心理素质是一个考核，校长要努力的作出正确的决策，也要敢于承担决策带来的风险，这就要求校长需要具有极强的心理承受能力。

3、知识因素

知识掌握的多少与校长决策能力呈正相关。具有全面、系统、博学的知识结构会给校长带来良好的影响力。知识既是能力的基础，也参与德的塑造。校长专业知识、教育理论知识的理解对校长决策能力产生直接影响。校长知识面越广，与决策有关的文化知识、教育知识、管理知识掌握得越透彻，在学校管理中，校长就能做出科学的决策。校长决策的正确性，需要校长拥有广博的知识文化作为支撑。在教育发展、教育改革不断深入的背景下，校长唯有不断地扩大自己的知识储备，更新自己的知识，才能更好的为学校教育管理决策服务。

4、教育理念

教育理念是指用理论的思维对教育及其有关现象的分析而得出的概括性、系统性的理论认识。它体现了人们对教育价值取向的追求，科学的教育理念是一种远见，它能反映教育的本质特点，为教育发展方向提供了方向性的选择。校长的教育决策也同样受到教育理念的支配。教育理念具有前导性、预测性，教育理念引领教育实践，对教育发展的作用更是不可忽视。校长决策应该以教育理念为指引。教育理念对教育决策的发展作用显而易见。对教育的发展有着牵一发而动全身的先导性、前瞻性意义。通常，教育决策要以社会所具有的教育理念为导向。

二、影响决策的组织因素

校长领导下的决策组织，是指在教育决策中根据法律法规具有决策权力的组织或机构，它与校长具有一定的行政关系。在学校组织中，影响其决策的组织因素有决策体制、教育环境条件、组织文化、组织机构。

1、决策体制

我国学校教育管理体制，也是校长决策的法规性、政策性依据。1985年5月，中共中央颁布的《关于教育体制改革规定》明确指出：“学校逐步实行校长负责制”。校长负责制强调学校工作由校长统一领导和全面负责，校长对学校行政事务具有最终的决定权。校长负责制不是校长决策专制权或者说教育决策的校长唯一制。校长负责制是在新的历史条件下建立起来的新的学校教育管理体制，他有三根基本支柱：校长全面负责；党支部保证监督；教职工代表大会民主管理。